最新8-工程项目费用效益分析课件PPT.ppt

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1、8-工程项目费用效益分析第8章工程项目费用效益分析绪论工程项目经济评价包括财务评价和国民经济评价；财务评价是在国家现行财税制度和市场价格体系下，分析预测项目的财务效益与费用，计算财务评价指标，考察拟建项目的盈利能力和清偿能力，据以判断项目的财务可行性。本章内容8.1费用效益分析的概念8.2经济效益和经济费用的识别8.3效益效用分析参数8.4影子价格的确定8.5费用效益分析指标及报表本章内容逻辑框架图影子工资影子汇率社会折现率费用效益分析的涵义经济费用效益的识别费用效益流量表费用效益分析指标影子价格的确定费用效益分析参数不可行可行项目的经济合理性是

2、否大于是否本章重点（1）费用效益分析与财务评价的异同点（2）费用效益分析中费用、效益的识别原则（3）影子价格的概念和计算原理（4）费用效益分析参数（5）费用效益分析指标的含义及其计算方法本章难点（1）费用效益分析中费用、效益的识别（2）影子价格的概念和计算原理本章重难点8.1费用效益分析的概念一、费用效益分析的概述1.费用效益分析含义：费用效益分析是按合理配置稀缺资源和社会经济可持续发展的原则，采用影子价格、社会折现率等费用效益分析参数，从国民经济全局的角度出发，考察工程项目的经济合理性。8.1费用效益分析的概念2.建设项目经济评价结果可行财务评

3、价国民经济评价项目可行可行财务评价国民经济评价不可行可行改进政府补贴可行项目可行（1）（2）8.1费用效益分析的概念财务评价国民经济评价项目不可行不可行不可行财务评价国民经济评价改进可行不可行项目不可行项目可行（3）（4）8.1费用效益分析的概念3.费用效益分析的必要性在市场经济条件下，企业财务评价可以反映出建设项目给企业带来的直接效果，但由于市场失灵现象的存在，财务评价不可能将建设项目产生的效果全部反映出来，正是由于费用效益分析关系到宏观经济的持续健康发展和国民经济结构布局的合理性，所以说费用效益分析是非常必要的。8.1费用效益分析的概念◆正常

4、市场：（1）所有资源的产权一般来说是清晰的；（2）所有稀缺资源必须进入市场，由供求来决定其价格；（3）完全竞争；（4）人类行为无明显的外部效应，公共物品数量不多；（5）短期行为不存在。◆市场失灵：（1）无市场、薄市场（thinmarket）。（2）外部效应（externalities，是指企业或个人行为对其外部所造成的影响）。（3）公共物品（publicgoods，是指只有外部效应的产品）。（4）短视计划（myopiaplanning）。8.1费用效益分析的概念4.费用效益分析的内容（1）识别国民经济效益与费用；（2）计算和选取影子价格；（3）编

5、制费用效益分析报表（4）计算费用效益分析指标并进行方案比选。8.1费用效益分析的概念二、费用效益分析与财务评价的关系1.相同点（1）评价方法相同都是经济效果评价，都使用基本的经济评价理论，即效益与费用比较的理论方法。都要寻找以最小的投入获取最大的产出，都要考虑资金的时间价值，采用净现值等盈利性指标评价工程项目的经济效果。（2）评价的基础工作相同都要在完成产品需求预测、工艺技术选择、投资估算、资金筹措方案等可行性研究内容的基础上进行。（3）评价的计算期相同都是项目的某个计算期或项目的整个寿命周期。8.1费用效益分析的概念2.不同点比较项目财务评价国

6、民经济评价评价角度从本项目自身的财务角度考察赢利状况及借款偿还能力从国家整体角度考察项目付出的代价和对国家的贡献效益和费用的含义与范围根据项目的实际收支确定效益和费用；税金、利息等计为费用。从全社会有用资源考察项目的效益和费用，税金、国内贷款利息和补贴不计入效益与费用评价采用的价格采用实际的市场预测价格根据机会成本和供求关系确定的影子价格。主要参数官方汇率与行业基准收益率影子汇率和社会折现率8.2经济效益和经济费用的识别一、识别效益和费用的原则1.有无对比原则（基本原则）2.关联效果原则（即边界原则）3.资源变动原则8.2经济效益和经济费用的识别

7、一、识别效益和费用的原则1.有无对比原则（基本原则）——经济费用效益分析应建立在增量效益和增量费用识别的计算的基础之上，通过项目的实施效果与无项目情况下可能发生的情况进行对比分析，作为计算机会成本或增量效益的依据，不应考虑沉没成本和已实现的效益。8.2经济效益和经济费用的识别2.关联效果原则（即边界原则）流入—财务效益流出—财务费用直接(内部)效果国家间接(外部)效果项目项目如营业收入如投资支出、经营成本和税金8.2经济效益和经济费用的识别3.资源变动原则流入—直接效益流出—直接费用产出资源——经济效益国家资源投入——经济费用项目项目如营业收入计

8、算财务效益和费用依据——货币的变动。考察国民经济效益和费用依据的是——社会资源的真实变动。这里的资源指的是稀缺资源而不是闲置或不付出代价