《项目费用效益分析》PPT课件

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1、第一节费用效益分析的概念一、费用效益分析的概念二、费用效益分析与财务评价第二节经济费用和经济效益的识别一、识别费用和效益的原则二、经济费用和经济效益第三节费用效益分析参数一、社会折现率下一页回目录上一页第十一章项目的费用效益分析二、影子汇率三、影子工资第四节影子价格的确定一、以市场均衡价格为基础的影子价格二、国民经济评价参数三、影子价格的定价方法第五节费用效益分析的指标及报表一、费用效益分析的指标二、国民经济评价的基本报表下一页回目录上一页一、费用效益分析的概念1.含义费用效益分析是从国家整体角度考察项目的效益和费用，分析计算项目对国民经济的净贡献，评价项目的

2、经济合理性，为投资决策提供宏观依据。2.费用效益分析的必要性主要由于三方面内容，项目的财务评价不能说明项目对国民经济的真实贡献。（1）由于企业和国家是两个不同的评价角度，企业利益并不总是与国家利益完全一致，因此一个项目对国家和企业的费用和效益的范围不完全一致。财务盈利效果仅是项目内部的直接经济效果，不包括对外部的影响。（2）财务分析是预测价格。由于种种原因，项目的投入品和产出品财务价格失真，不能正确反映其对国民经济的真实价值。上一页下一页回目录第一节费用效益分析的概念（3）不同项目的财务分析包括了不尽相同的税收、补贴和贷款条件，使不同项目的财务盈利失去了公正的

3、效果。3.费用效益分析在项目决策中的作用（1）能客观的估算出项目为社会做出的贡献和社会为其付出的代价（2）对资源的合理流动起导向作用（3）可以达到统一标准的目的。二、国民经济评价与财务评价1.共同点（1）都是经济评价，都使用费用与效益比较的理论方法，都要寻求以最小投入获取最大的产出，都采用现金流量、报表分析方法，都采用IRR、NPV等指标。（2）两种分析都要在项目完成产品需求预测、工艺技术选择、设备选型、投资估算、资金筹措等基础上进行。上一页下一页回目录2.区别（1）评价角度和基本出发点不同（2）项目的费用和效益的含义和范围划分不同（3）所使用价格体系不同（4

4、）使用不同的评价参数（5）财务评价有两个方面，即盈利性评价和清偿能力分析，而费用效益分析仅仅有盈利性分析而无清偿能力分析。上一页下一页回目录三、费用效益分析的意义（作用）1.费用效益分析能客观地估算出投资项目为社会做出的贡献和国民经济为项目付出的代价（不计利益分配）2.运用费用效益分析方法对投资项目进行评价能对资源和投资的合理流动起到导向作用。3.费用效益分析可以达到统一价格标准的目的。（各地不一）上一页下一页回目录一、识别费用和效益的原则1.有无对比原则使用“有-无”对比的方法，即将“有”项目（项目实施）与“无”项目（项目不实施）的情况加以对比，以确定某项效

5、益和费用的存在。2.关联效果原则即费用和效益以何为边界来判断上一页下一页第二节经济费用和经济效益的识别回目录流入—财务效益流出—财务费用直接(内部)效果间接(外部)效果3.资源变动原则财务评价：计算财务效益和费用依据的是货币的变动。国民经济评价：考察国民经济效益和费用依据的是社会资源的真实变动。凡是增加社会资源的项目产出都是国民经济效益，凡是减少社会资源的项目投入都是国民经济费用注意：这里的资源指的是稀缺资源而不是闲置或不付出代价就可自由使用的物二、内部效果1.直接效益是指由项目产出物产生，并在项目计算范围内的经济效益。一般表现为项目为社会生产提供的满足国内需

6、求产生的效益。2.直接费用是指项目使用投入物所产生并在项目范围内用影子价格计算的经济费用。一般表现为投入项目的各种物、人、资金、技术而带来的社会资源的消耗。三、间接费用和间接效益（外部效果）外部效果是指由项目引起而在内部效果中没有得到体现的那部分效果，包括间接费用和间接效果。上一页下一页回目录外部效果通常要考察以下几方面：1.产业关联效果例如建设一个水电站，一般除发电、防洪灌溉和供水等直接效果外，还必然带来养殖业和水上运动的发展，以及旅游业的增进等间接效益。此外，农牧业还会因土地淹没而遭受一定的损失（间接费用）。2.环境和生态效果例如发电厂排放的烟尘可使附近田

7、园的作物产量减少，质量下降，化工厂排放的污水可使附近江河的鱼类资源骤减。3.技术扩散效果。技术扩散和示范效果是由于建设技术先进的项目会培养和造就大量的技术人员和管理人员。他们除了为本项目服务外，由于人员流动、技术交流对整个社会经济发展也会带来好处。上一页下一页回目录四、国外贷款的还本付息分三种情况：进行国内投资资金的经济评价①评价国内投资经济效益的处理办法。在分析时，由于还本付息意味着国内资源流入国外，因而应当视作费用。②国外贷款不指定用途时的处理办法。在这种评价中，国外贷款还本付息不视作收益，也不视作费用。③国外贷款指定用途的处理办法。如果不上拟建项目，

8、就不能得到国外贷款，这时便无须进行全投