工程经济学第9章工程项目费用效益分析课件.ppt

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1、第九章工程项目费用效益分析陈瑞瑞建筑工程系19.1概述9.2经济评价的费用与效益识别9.3影子价格的计算9.4经济评价的参数及指标体系2一、基本概念1.经济费用效益分析的概念经济费用效益分析是在合理配置社会资源的前提下，从国家经济整体利益的角度出发，采用货物影子价格、影子工资和社会折现率等国家参数，计算项目对国民经济的贡献，分析项目的经济效率、效果和对社会的影响，评价项目在宏观经济上的合理性。2.经济费用效益分析的范围（1）自然垄断项目。（2）公共产品项目。（3）具有明显外部效果的项目。（4）对于涉及国家控制的战略性资

2、源开发及涉及国家经济安全的项目。（5）政府参与投资，或者给予财政补贴或减免税的项目。33.经济费用效益分析的作用（1）经济费用效益分析可以反映项目对国民经济的真实贡献（2）可以为相关政策调整提出建议。（3）可以保证投资决策科学化。4.经济费用效益分析的程序和内容识别项目的经济费用与效益；测算选取影子价格；编制经济费用效益分析报表；计算经济费用效益分析指标并进行方案比选。4二、经济费用效益分析与财务评价的区别与联系1.两者的相同点(1)两者的评价基础相同。(2)两者的分析方法相似。(3)两者评价的范畴和目标一致。2.两者

3、的区别3.两者的关系(1)财务评价是经济费用效益分析的基础。(2)经济费用效益分析是财务评价的先决条件和主要依据。59.2费用与效益的识别1.费用效益识别的原则（1)利益相关者分析原则：费用和效益都是利益相关者的费用和效益。（2）目标导向原则：对目标的贡献是收益，对目标的负贡献是费用。（3）增量分析原则-有无对比法（4）以本国居民为分析对象原则。（5）剔除转移支付原则。62费用效益分类（1）根据费用和效益与项目联系的紧密程度，可分为直接费用与效益、间接费用与效益。直接效益的表现形式①项目产出物满足国内新增加的需求时，表

4、现为国内新增需求的支付意愿；②当项目的产出物替代效益较差的其他厂商产品或服务时，被替代厂商减产或停产而使资源得到节约的效益即为该项目的效益；③当项目的产出物增加出口或减少进口时，所增收或节支的国家外汇即为该项目的效益。7间接效益的表现形式①环境及生态影响效果。②技术扩散效果。③产业关联效果。④价格影响。83转移支付（1）定义：在项目的投资建设和生产经营过程中，某些货币收付并不真正反映资源投入和产出的变化，只是反映资源在系统内部转移，这种纯属货币转移而不影响资源增减的财务收支称为转移支付。（2）转移支付的常见形式：在项目

5、财务效益评价中，常见的转移支付是折旧和摊销费；在经济费用效益分析中，常见的转移支付项目有：与项目有关的各种税金、政府补贴、国内贷款利息等。9（3）转移支付的处理：一般情况下，企业所得税和补贴应予以剔除，但是如果一些税收和补贴用于校正“外部效果”，则这类转移支付不可剔除，可用于计算外部效果；对于项目投入产出中的流转税，如果按照支付意愿法确定影子价格时，应包含流转税。如果按照机会成本法确定影子价格时，则不包含流转税。109.3影子价格的测算一、概述1.影子价格的概念及特点（1）含义：影子价格亦称“最优计划价格”、“机会成本

6、”和“记账价格”。它的经济含义就是在最优计划下，单位资源增量所产生的效益增量，是资源合理利用的社会经济效益。（2）特点反映各种资源的稀缺程度与完全竞争市场的均衡价格相一致反映资源的边际生产力与机会成本含义一致。11二、一般货物的影子价格——市场均衡价格1.货物分类货物市场定价货物非市场定价货物特殊投入物外贸货物非外贸货物劳动力土地自然资源121.1外贸产出物（1）直接出口（增加出口）：指项目产品直接出口。（2）间接出口：新项目上马后，也生产相同的产品来满足国内市场需求，这样原供应厂商就会减少国内市场的供应，增加出口。新

7、项目生产的产品就是间接出口的产品。（3）替代进口：某产品的国内市场需求原来主要靠进口满足，新项目上马后，主要生产这种进口产品，来满足国内需要，从而减少了进口，此时项目产品就称为替代进口产品。1.2外贸投入物（1）项目投入物直接进口。（2）间接进口：项目的某种投入物是国内市场供应比较紧张的物资，由于项目上马，使该物资的原有用户无法从国内市场得到足够的供应，不得不增加进口来满足需求，这种投入物称为间接进口的货物。（3）减少出口：项目的某种投入物原来主要用于出口，项目上马后，增加了国内市场对该投入物的需求，从而用于出口的部分

8、将减少。132、市场定价货物的影子价格2.1外贸货物的影子价格(1)产出物影子价格的测算（按出厂价格计算）①直接出口的货物SP出厂价=FOB×SER-T1FOB-离岸价；SER-影子汇率T-运费和贸易费②间接出口货物SP出厂价=FOB×SER-T2+T3-T4③替代进口的货物SP出厂价=CIF×SER+T5-T4CIF-到岸价项目