专业银行转向商业银行的难点及障碍.pdf

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1、··《金融与经济》月年月总一期1250金融体制改革,,,业银行要转变为商业银行还存在不少难点和障碍概括起来主要有以下:几个方面专、,。一政府职能转换滞后专业银行难以走向市场开展经营政府习惯于,,把专业银行单纯视为一个经济管理部门银行既是宏观调控工具又是资金分配工。“”、“”,具银行被迫提供大最非正常救死扶伤安定团结工资福利贷款固定资产投“”、“”、“”,,;、一,、甲小口小曰é曰了资缺口填补贷款输血供氧启动贷款凡此种种都迫使相当部分银行信:,、,。。贷资金沉淀形成呆帐死帐本息都难以收回无法按照市场情况进行自主经营一、,。“书念银轰向商业银杆的谁点显县暑有二企业经营机制转换不

2、力专业银行难以提高资金效益由于企业不是四”,、.自的法人实体对信贷资金的使用不承担保增值的责任敢借钱不管还钱贷款流。,。损严重银行信贷资金缺乏效益基础信贷资金质量严重恶化、,。三宏观调控手段落后专业银行难以搞活微观经营在微观金融活动中存在,,,的资金与规模矛盾致使资金得不到充分的运用加剧了资金供求紧张状况同时,也滋生了专业银行为逃避规模控制的种种不规范行为一旦总最失控不得不进行,,规模压缩时专业银行就不得不把那些能够收得到的合理的有效益的贷款收回来,,活钱收走了企业也就死了专业银行不能按资产负债情况的资产营运实行风险管,。理搞活资金、,。四自身经营机制存在弊端专亚银行难以按

3、市场原则运行专业银行实行的,“,”.是国有银行一级法人制经营中长期以来都是三级管理一级经营真正从事经,,营活动的基层行处没有什么自主权手脚被捆住难以根据市场情况灵活开展经。,,营根本的专业银行的产权不明晰以致专业银行作为市场利益主体进入市场后。,,。,,对谁也不负责因此缺乏制约也缺乏激励不怕资不抵债不怕超负荷经营不,,,.怕发生支付困难不怕成本过高不怕贷款收不回来不怕信誉受损不怕发生挤。,兑缺乏自主经营权没有风险约束机制的专业银行怎能够在市场经济条件下求生、存求发展?、,。五政策性业务和商业性业务混在一起专业银行难以放下包袱政策性业务与商业性业务这两种不同性质的业务混在一起

4、方面使专业银行在经营中不可一,,避免地出现顾此失彼的问题既影响政策性任务的完成又制约经营性业务的有效,,;开展另一方面不利于专业银行转换经营机制在相当一部分信贷资金被政策性,、业务占压转不动的同时经营性业务中出现的风险亏损等问题亦容易用政策业务,。来进行掩盖往往留下资金硬缺口、。。六职能混淆不清专业银行难以摆脱作为企业不宜承担的行政管理事务专,,,业银行在经营中除包括政策性业务在内的信贷业务外还要对企业进行监督管,,理企业的工资基金进行现金管理甚至还要代替中央银行管理机构(如农村信用、,。,,合作社信托投资公司)承担了大量中央银行的工作一方面弄得事务缠身分散,:,经营精力影

5、响经营业务的开展另一方面专业银行既管不好也管不了那些事务.王小明,,。性的东西既影响宏观调控和管理的效果又不利于专业银行搞好自身的经营,,针对以上问题我们必须按照十四届三中全会《决定》的要求通过进一步深化,.、、、改革理顺各方面的关系把专业银行办成自主经营自负盈亏自担风险自我约、,束自我发展的金融企业使之成为社会主义市场经济活动中具有生机和活力的银。,:行为此应从以下几方面采取相应的措施,。,!切实转换政府职能理顺政府与银行的关系改变目前政府对银行经营活动23··24811.99金融体制改革《金融与0经济》年月总期/,飞人民橇砂斤分文祖构职能转:涣问题自勺思考.成志勇二口江

6、国金融体制改革目标之一就是建立强有力的意味着专业银行分支机构不能直接从人民银行分支,,,.央银行宏观调控体系人民银行分支机构这样专业银行对人民中机构获得再货款和信贷规模中y,,,,作为中央银行其主要职责逐步向金融监督银行的监督管理就产生了一种逆反心理甚至联合~,、、、、,管理调查统计经理国库外汇管理联行清算现其它媒介和政府部门给予舆论压力或行政干预使,,,金调拨方面转变不再发放贷款和调剂规模人民银人民银行分支机构监督管理难以落到实处出现了,行这无疑对人民银“,,”。分支机构职能发生了重要变化监而不听监而不服监而无权现象。、,行是一次严峻考验但是人民银行分支机构在新旧2地方政

7、府职能转变滞后人民银行分支机构.。职能转换过程中产生了一些值得重视的新问题给监督管理工作阻力重重过去人民银行分支机构在,,人民银行分支机构转换职能带来诸多难度具体表地方上地位显赫在很大程度上取决于人民银行掌:。现在握有部分贷款权和规模调剂权加上人民银行分支、,!监管对象存在逆加深了人民银行与,“反心理机构作为地方政府一个附庸部门人民银行讲北京。监管对象过去人民银行分支机构与专”,“”,“之间的矛盾话少讲地方话多与地方政府共同追求发展诸,业银行存在着监管被监管的矛盾但这种矛盾往往”。,候经济的金融短期行为人民银行职能