制约农村教育公平发展的因素透析和对策探究.doc

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1、制约农村教育公平发展的因素透析和对策探究南漳薛坪中学李星学在党的十八大上习主席明确提出“大力促进公平教育”，这是我党关注民生、关注农村、关注教育的重要举措，也是构建和谐社会的需要。今年南漳县在奋力迎接省义务教育均衡发展验收，争创义务教育均衡发展县。我认为实现教育公平发展是一项复杂、长期的艰巨工程，不可能一蹴而就，它的实现需要经过一个时期、一个阶段的不懈努力，尤其在农村学校存在的问题更多、任务更艰巨，所以说实现农村教育均衡发展，促进教育公平任重道远。一、制约农村教育均衡发展的因素透析第一、农村学校整体布局还需要调整，办学条件还需要改善。近几年虽然国家

2、加大了学校硬件建设的力度，学校实现了“楼房化”，但是学校只是做到了有教室，缺少音乐、美术、信息技术等功能室，教师也都在普九迎检中突击建设的，质量差、设施差，不少学校缺乏整体布局感，规划不科学。在设备添置上农村学校也严重滞后，学生才刚接触到班班通设备，不少老师的使用操作能力差，学生享用率大打折扣，学校“三难”问题基本解决，但是学生住宿条件和生活设施却还很不配套，住宿学生洗脸、洗脚、洗澡、饮水等问题得不到彻底解决和保障。个别学校确实建有澡堂，但是由于经费有限，学生真正享用了多少次呢？学生微机室配置的电脑还是上个世纪九十年代的淘汰产品，现在基本无法使用，

3、信息技术考试也只能走过场。第二、农村教师老龄化严重，比例失调。现在农村学校五十岁以上的教师要占30%，45岁以上的老师要占60%，40岁以上的要占85%，而且这些教师，身体都处于亚健康状态，心理都处于浮躁状态，工作处于消极状态。家庭压力大，孩子读书、就业难题一个接一个，真是身心憔悴，哪里有精力研究教学、继续学习呢？不少老师身体疾病得不到有效治疗，还拖着病体坚持在讲台上，有的学校一个班才合一个老师，一天上到晚，超负荷工作，得不到必要的休息。有的教师已经到了退休年龄，还被学校留在岗位上。第三、农村学校教师结构不合理。农村教师队伍经过几十年的冲洗，有能力

4、、有关系、有财力的都陆续挤进了城市，城市学校教师人满为患，纷纷待岗、轮岗、休岗，拿着一分布少的工资，年富力强在享清闲。农村学校师资严重短缺，剩下的都是调动无望、晋级无望、提拔无望，唯望退休。大点学校教师指数够，可是学科部配套啊，临时拼凑，教师教的苦，学生没有兴趣。整体成绩也不能起来，像体育、音乐、美术、综合实践等课程更缺专任教师。再看看幼儿园，条件咋样不说，那里的老师都是爷爷奶奶级的，不会唱、不会跳、不会画，只会哄，他们能教给小朋友什么呢？由于学前教育得不到保障，现在学生的书写能力差的惊人，六年读完了，写起字来，不知道什么是笔顺，什么是间架结构，错

5、别字就更多了，每年招进的特岗教师，要严格把关，最好是适合教学的专业，比如学畜牧、医学、商贸等专业的招进教育，学校在安排工作的时候就很为难，还有招进来的大学生缺少教学管理经验，缺少教学方法，有的甚至不适合教书，比如有一年我们学校招进一个教室叫马凯，给学生教了一个学期的语文没有在黑板上写过一个字，后来才知道这个老师患有严重的自闭症。第一、农村教师幸福指数低，职业倦怠严重。农村教师待遇低得已经成为社会的弱势群体。前几年我看过这样一幅漫画:各行各业的人围在一桌吃饭，唯独教师坐了一把很高的椅子，手里拿一双很长的筷子，别人吃的津津有味，就是老师吃不到嘴里。这幅

6、漫画很好的讽刺了教师口头上地位很高，实际上没有任何实惠。现在山区的老师根本不敢问在城市里教书的同学、同事的工资，市里的教师工资几乎是农村的几倍，县城里表面和农村差不多，但是人家辅导、办班的收入是相当可观的。农村教师教近30年的书，现在月工资不到2400元，而一个初中毕业生找个工作，第一个月拿的工资就比老师的工资高，这叫老师的心理怎样平衡？怎么会有职业幸福感呢？所以教师职业倦怠严重，工作消极，没有进取精神和奉献精神。于是农村学校的教学质量就陷入恶性循环中，有钱的家长纷纷把学生转进城里学校，没钱的学生只有享受不公平教育的命了。还有教师晋级也成了有关系、

7、有背景、有财力的教师的机遇，尤其对农村教师不公平，我们镇按人事岗位编制，两百多教师应该有9个中学高级教师编制，但是现在在本镇工作的享受高级教师待遇的一个也没有，教师晋级无望教师哪里有积极性呢？第二、工作环境差，留不住人才。农村教师千方百计往城里调，主要是因为城里工作、生活条件差，所以要想留住农村教师，稳定教师队伍就得想法改善农村教师工作生活环境，农村学校除交通不方便外，住宿条件、就餐条件、信息条件都较差，有的学校不通网络，大部分学校吃水困难，一年有一半时间洗衣难、洗澡难、吃水难。这些困难靠学校的能力是无法解决的，正在落实的周转房工程，是能解决住房困

8、难，但是在周转房设计时，使用面积不到40平米，一个人住是可以的，农村教师家在农村，又是寄宿制学校，有的夫妻都在一个学校教书