谈谈制约农村教育发展的因素

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1、1谈谈制约农村教育发展的因素[内容摘要]：农村教育的发展受到环境、教学设施、家庭教育、定员定岗、薪级工资的实施、政策落实、师资培训的制约。［关键词］：制约、农村教育、薪级工资、定员定岗、师资培训、教育投入、办学设施。百年大计，教育为本。党的十七大把搞好农村教育提高到一个新的高度，农村教育逐渐成为社会关注的热点。随着农村义务教育“两免一补”政策的深入贯彻执行，农村教育事业得到了加强。但仔细思考，农村教育还存在很多的问题。通特别是目前，薪级工资的实施以及定员定岗改革的落实，对教师的影响更大。过调查了解，下面就本

2、人的一些看法，希望能引起广大同仁及上级部门的高度重视。1、农村教育环境差。近几年来，县级教育部门对农村教学网点布局进行了相应的调整，以前一村一校的现象不复存在。学校布局调整之后，学校教学资源进行了优化组合，精简了教师队伍，减少了教育经费投入。但是也出现了问题，其中最引人关注的就是调整之后，有很多学生上学离家太远，成为潜在的辍学生，有的父母在外务工的，就花高费把子女带到其所有地，就近就读，此情种种，给农村两基工作带来及大的不便（无法联系家长，不知其子女的就读年级或学校）；同时农村学校教学设备陈旧、教学设施不足

3、、教学方法落后，虽然在“两基”迎“国检”期间，学校的教学设施得到了一定的改善（如增添了部分图书、仪器等），但要满足完整的科学实验仪器，尚差大部分仪器；还有就是农村学校无法开设计算机课程（没有配套教学用的学生计算机、没有多媒体教室设备、语音室设备、音乐教学设备等，就连教师上网查阅资料都很不方便）；加上食宿条件差。以上这些仍是制约农村教育发展的一个重要问题。2、农村学校师资紧缺。因国家教育部门在教师编制上有严格的规定，即学生数与教师的比例，致使新教师难进入，而大量优秀教师外流（城市化），教师队伍年龄结构逐年增大

4、，已出现青黄不接现象。目前，国家对农村学校的教师编制实行定员定编，而且与城镇编制相差特别大。而年轻教师、优秀教师流失严重，部分年轻教师被政府部门借用，还有的通关系调到城镇学校，造成教师队伍的不稳定，在一定程度上影响了教师队伍的建设，影响学校的教育教学质量。农村教师除了完成教育教学任务外，还要为学生的入学、辍学忙碌，要完成“两基”任务，要完成各种软件资料（现在的学校，不但要搞好教育教学，还要完善种种不相干的软件资料来应付各个部门的检查），教师忙于完善资料，备课、批改作业、辅导学生就没有时间了。每学期可能有三分

5、之一的时间是白天上课，晚上加班完成各种资料，要到深夜才休息。3、家庭环境影响学生健康成长。农村学校学生家长大都是农民，他们接受先进思想文化教育的机会不多，基本上没有接受过较为全面的初高等教育，导致家庭教育严重不足。随着打工经济的升温，农村大量剩余劳动力已大量涌入城市，留守儿童比例逐年增加，而受农村“隔代亲”传统思想的影响，缺少父母关爱和教育的儿童在爷爷、奶奶或外公、外婆的过分溺爱下成长，天性活泼好动的儿童养成了以自我为中心的不良心理，对孩子性格的培养和健康成长极为不利；还有部分留守儿童是完全寄居在叔叔、伯伯

6、家，这类留守儿童性格比较孤僻，也没有好的学习环境；甚至有的留守儿童是“大带小”，在家或租房在学校附近，他们放学后，还得做饭、做家务、带弟妹等。这样以来，留守儿童在思想上和经济上的压力都非常重，在他们的心里从小就烙下一个阴影，同时也给学校管理、教育带来了很大的压力。4、农村教育定位不够准确。农村教育的最大问题，是教育目标的错位。长期以来，农村教育都是在“克隆”城市普通教育的模式，这与农村的实际情况极不相符，由于教师编制紧缺、学科结构失衡，学生除每天的文化课外，课余得不到全面发展。农村教育仍然把升学作为主要目的

7、，教师被上级主管部门规定的学年统考奖惩制度所约束，（学生成绩的好坏，直接关系到老师的晋级加薪、聘用等），在这种约束下，教师一直无法走出这一应试教育的怪圈。教师在教学中不是力图促进学生智力均衡、全面地发展，而是偏重于知识传授；一些学校和家长往往只关注优秀学生，忽视了大多数学生，导致大多数农村学生陷入“升学无望、就业无门、致富无术”的尴尬境地。5、读书无用论回潮导致辍学。2000年，国家宣布如期实现了“基本普及九年义务教育”、“基本扫除青壮年文盲”的任务，在全国范围内实现了基本普及九年义务教育。2007年，又提

8、出“两基”迎“国检”，巩固两基成果。事实上学生失学时有发生，辍学率仍出现了反弹。学生辍学的主要原因是家庭贫困，加上少部分是家长不重视教育，特别在打工浪潮涌动的今天，中学生辍学打工的现象较多。另一方面，受市场经济的影响，现在大学生就业整体不乐观的大背景下，那些背负着很大债务学习的农村孩子，一旦毕业无法就业，他们较高的教育风险投资就得不到回报，而农村义务教育的出口又不畅（即升入高一级学校的出口有限和职业教育并不发达）