产能过剩的根本成因和解决之道.doc

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1、产能过剩的根本成因和解决之道来源：对钩网产能指的是企业的生产能力，而产能过剩，就是在某段时间内，企业生产商品能力的总和大于社会消费商品能力的总和，企业生产出来的商品无法被社会消费，成为了闲置商品。这不仅不利于企业资金流动和再生产，而且造成了社会资源的极大浪费。近几年来，产能过剩这一词汇频繁见诸于官方文件和各大媒体的报道，尤其是在传统工业领域，更是成为产能过剩的重灾区。那么，到底是什么原因造成了这一局面呢？产能过剩源于非理性博弈大面积的产能过剩绝不可能是一时头脑发热这种理由能够解释的，也绝不是市场出了什

2、么大问题。更深层次的原因是地方政府对于重大产业项目和基础设施建设的非理性博弈。重大产业项目或投资可以为一个地区带来诸多好处，包括刺激地方经济增长、提升就业率、增加GDP，甚至对物流业、旅游业和社会服务业，以及当地政府的形象都能起到有益的作用。但重大产业项目往往又是一种稀缺资源，它的稀缺性并不表现在没有条件实施，而是一旦实施，带来的巨大产能难以被这一个地区消化。家家都开五星级酒店的弊端要想避免产能过剩，就需要地区与地区之间进行有效的分工合作、优势互补，在产业结构调整和选择项目上互相做出让步，以人之长补己

3、之短、以己之长补人之短。打个形象的比喻，某旅游景点附近开了一家五星级酒店，客源不断。酒店周围的企业如果经营洗涤、交通、导游、风味小吃、纪念品订制等服务行业，将会在产业之间形成有效互补，大家有钱一起赚。但如果酒店周围的企业看五星级酒店赚了大钱，大家都眼红，家家都开五星级酒店的话，最终只能落得个“多败俱伤”。因而，中央政府在对一些重大项目的审批上也是相当谨慎的，以建立一种各个地方均衡合作而不是恶意竞争的平衡。地方政府为小利益破坏大平衡然而，有些地方政府为了本地区的小利益而破坏了统筹全局的大平衡。我国正处在

4、经济社会的转型时期，政府参与、主导经济活动的现象十分普遍。有些地方政府为了以最快速度改善被地区的经济面貌，或者是为了个人的政绩工程，盲目策划一些大项目，而不考虑本地区和周边对项目产能的消化能力。为此，他们不惜一切代价，运用对区域内土地、资源、政策的控制权，与其他地方政府展开政治博弈，甚至挑战中央政府的决策。即便得不到中央政府的审批，也有一批这样的大项目私自建设。非理性的博弈造成了非理性的生产，非理性的生产又带来了难以消化的巨大产能。于是就形成了，家家都开五星级酒店，家家都揽不到客人的惨淡局面。完善监管

5、补偿机制开辟新渠道要从根本上解决这一问题，除了个地方政府、各企业生产者要保持清醒头脑之外，更需要中央加大监管力度，地方上未经批准的重大项目，一经发现立即叫停；对于产能过剩的企业也应果断淘汰、不留情面。从上月底到本月中旬，工信部发布了两份公告，公布了我国2014年首批和二批遭到淘汰的落后和过剩产能企业名单。这份名单涉及十五大行业、数百家企业，其中尤以冶金、造纸、印染等行业为甚。除了监管之外，中央还应该建立一套更完善的地区之间补偿机制，对没有拿到大项目建设权的地区给予一定程度的补偿，从而协调各地方的利益分

6、配。另外，对于那些即将触碰“雷区”的企业而言，也应该努力开辟新的销售渠道，以消化过剩的产能。如果在企业所在地周边已经难以开辟新渠道，就要把眼界放得更宽，充分利用一切可以利用的资源，包括人际、物流、互联网等，扩大本企业的辐射范围，以立于不败之地。