资源描述：
《地方高校发展与高等教育政策调整.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、2008年9月高等教育研究Sep.,2008第29卷第9期JournalofHigherEducationVol.29No.9地方高校发展与高等教育政策调整＊张应强,彭红玉(华中科技大学教育科学研究院,湖北武汉430074)摘要:近年来,我国地方高校在规模迅猛扩张的同时,普遍陷入了多重发展困境之中。从制度变迁的类型和路径依赖两个角度来看,这种困境产生的制度根源有两个:一是以中央政府为主体的激进式强制性制度变迁的局限性,二是对传统高等教育管理模式的路径依赖。今后高等教育政策调整必须遵循两个基本的指导思想:一是弥补激进式强制性制度变迁的局限,二是摆
2、脱对传统高等教育管理方式的路径依赖。关键词:高等教育大众化;地方高校;高等教育政策;制度变迁中图分类号:G648.4文献标识码:A文章编号:1000-4203(2008)09-0007-09ThedevelopmentofprovincialhighereducationinstitutionsandtheadjustmentofthehighereducationpolicyZHANGYing-qiang,PENGHong-yu(SchoolofEducation,HuazhongUniversityofScience&Technology,
3、Wuhan430074,China)Abstract:Inrecentyears,provincialhighereducationinstitutionshavebeeninvigorousdevelopmentindimensions,atthesametimetheyhavegenerallybeenfallingintothemulti-pledifficultposition.Fromtheperspectiveofinstitutionalchangeandpathdependence,therearetwoinstitutiona
4、lrootswhicharethelimitationoftheradicalandcompulsoryinsti-tutionalchangeinitiatedbythecentralgovernment,andthepathdependenceonthetradi-tionalmodelofhighereducationmanagement.Thenexthighereducationpolicyadjustmentswillhavetofollowtwobasicguidingideologieswhicharetomakeuptheli
5、mitationsoftheradicalandcompulsorychanges,andtobreakthepathdependenceonthetraditionalmanage-ment.Keywords:highereducationmassification;provincialhighereducationinstitutions;highereducationpolicy;institutionalchange地方高校是指由地方政府投资、主管的高等学国高等教育大众化进程所必须面对和解决的重大课校。近年来,我国地方高校在规模迅速扩张
6、的同时,题。本文试图从新制度主义制度变迁的视角,分别普遍陷入了进一步发展的困境之中。如何摆脱这些从制度变迁的类型和路径依赖两个角度来探寻我国困境不仅是摆在地方高校面前的一道难题,也是我地方高校发展困境产生的制度根源,并提出相应的＊收稿日期:2008-07-20作者简介:张应强(1964—),男,湖北天门人,华中科技大学教育科学研究院院长,教授,博士生导师,从事高等教育理论与政策研究;彭红玉(1974—),女,湖北天门人,华中科技大学教育科学研究院博士研究生,从事高等教育理论与政策研究。·7·地方高校发展与高等教育政策调整政策调整建议。表1199
7、0-2004年地方普通高校占全国普通高校总数的比例一、高等教育大众化进程中年份部属高校数地方高校数地方高校所占比例%199035472167.1地方高校面临的困境199135472167.11992358695661.教育规模的迅猛扩张与教育资源积累严重滞199336170466.1后之间的矛盾19943677136620世纪90年代末以来,我国地方高校在学校199535869666数量、总体规模和校均规模等方面都得到了迅猛发199634668666.5展。截至2006年底,教育部和其他部委所属高校199734567566.2(本文称部属高校)
8、共有107所,地方高校2179所,[1]199826375974.3地方高校占全国高校总数的95.3%。而在1998199924882376.9年以前
