公共管理学概论第8章课件.ppt

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1、公共管理学概论（第8章：公共部门的领导）常熟理工学院管理工程系主讲人：宋君本章的主要内容本章将介绍的内容：领导与影响力系统领导方式与领导效能领导理论第一节：领导与影响力系统领导的含义影响力系统领导者与领导环境（不做详细介绍）返回一、领导的含义（一）定义返回众多的学者给出了众多的定义可总结出的共同特征（P183）领导是影响和指引他人或组织在一定条件下实现其目标的行动过程。创新功能沟通协调功能激励功能内容（二）功能返回二、影响力系统影响：由于期待别人的反应而产生的某人或某一群体的行为上的变化。影响力：一个人在人际交往中影响和改变他人心理和行为的能

2、力。影响力的基础影响力的分类影响力的作用模式返回对特定群体的归属心理对权威的服从心理包括（一）影响力的基础对杰出人物的崇拜心理对行为表率的模仿心理返回主要有权力性影响力非权力性影响力（二）影响力的分类返回来源合法权力奖赏权力强制权力专家权力权力性影响力的来源返回品格才能知识感情榜样来源非权力性影响力的来源返回模式（途径）模仿建议劝说制度化服从强制（三）影响力的作用模式返回第二节：领导方式与领导效能领导行为领导方式领导效能返回计划委派贯彻评价要素一、领导行为奖惩返回（一）对权力的运用方式民主式领导集权式领导放任式领导二、领导方式返回权力在较高层

3、次上集中权威结果至上严密监督主观判断特征集权式领导的特征返回将要采取的决策、行动与下属协调，对他们采取鼓励和引导的方式，吸引他们共同参与到决策的过程之中。意义：共同协商，科学决策、积极性高；及时反馈；以人的特征分配任务；非权力性影响重于权力性影响；领导者与被领导者之间的合作、尊重和信任。民主式领导的特征返回权力在较低层次的分散关系疏远缺乏有效的激励放任式领导的特征：较少的监督返回特征“经济人”假设效率重工作（二）根据领导者对待工作有关元素的侧重点“社会人”建设重交往、重感情重人返回工作导向的领导方式：重组织、轻个人。重考核、轻激励。重纪律、轻

4、奖励。人际关系导向的领导方式：重人重沟通重参与重鼓励和引导三、领导效能领导效能：领导目标是否达到；通过何种方式达到目标。领导效能评价提高领导效能的原则和技能返回被领导者的激励水平领导工作绩效评价领导功能的组织评价其他影响因素其他影响因素其他影响因素返回（一）领导效能评价（标准和体系）因素领导者自身被领导者的因素环境因素哪些影响因素？返回1、原则明确领导与管理的区别赢得领导地位对自身的充分了解长于规划：生动逼真的描述（二）提高领导效能的原则和技能建立关系返回情况的判断和处理评估风险沟通和激励具体技能2、领导技能返回认识个人能力身体力行合适合理的

5、运用方法自我评估领导技能的运用方法评估追随者潜力返回第三节：领导理论领导方格理论领导行为四分图领导生命周期理论领导连续统一体理论领导特质理论(要素)领导权变理论(随机)返回一、领导方格理论布莱克和穆顿提出１．１定向表示贫乏的管理，对生产和人的关心程度都很小；９．１定向表示任务管理，重点抓生产任务，不大注意人的因素；１．９定向表示所谓俱乐部式管理，重点在于关心人，企业充满轻松友好气氛，不大关心生产任务；５．５定行表示中间或不上不下式管理，既不偏重于关心生产，也不偏重于关心人，完成任务不突出；９．９定向表示思想型管理，对生产和对人都很关心，能使组

6、织的目标和个人的需要最理想最有效地结合起来返回1，99，95，51，19，1123456789高低对人员的关心对生产的关心对生产的关心高低图11-1　管理者方格低工作高关怀高工作高关怀低工作低关怀高工作低关怀低高高对人的关心对工作的关心二、领导行为四分图返回三、领导生命周期理论科曼1966年首先提出，后经赫西和布兰查德加以发展形成的他们提出了下属的成熟度这一概念，核心内容是领导风格必须与部属的成熟过程相匹配。返回低任务高关系参与推销高任务高关系S3S2S4S1指导授权低关系低任务高任务低关系高中低M4M3M2M1成熟不成熟下属的成熟度图11-

7、3　领导方式生命周期理论高任务行为高低关系行为四、领导连续统一体理论坦南鲍姆（R．Tannenbaum）和施米特（W．H．Schmidt）提出了连续体模型A领导做出决策并宣布实施。B领导者说服下属执行决策。C领导者提出计划并征求下属的意见。D领导者提出可修改的计划。E领导者提出问题，征求意见做决策。F领导者界定问题范围，下属团队做出决策。G领导者允许下属在上司规定的范围内发挥作用。返回