关于城乡结合部党建工作的实践与思考(12页).doc

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1、关于城乡结合部党建工作的实践与思考中共宿松县委组织部（2013年12月）随着经济社会快速发展和城镇化进程的加快，城乡结合部党建工作是新形势下党建工作的新领域。为准确掌握我县城乡结合部党建工作现状，找准存在的问题，进一步加强和改进工作，我县通过召开座谈会、实地走访、发放调查问卷等形式，对全县城乡结合部党建工作进行了调研。对城乡结合部基层党建工作的做法、问题进行认真总结，深入分析，积极探索，提出进一步加强基层党建的意见和建议，为推进城乡结合部建设和城乡…体化进程提供决策参考。一、基本情况我县城乡结合部地区主要集中在孚玉镇、五里乡

2、、破凉镇等斤乡镇，3吩村，共有户籍人口约1防人，流动人口防余人，党员303从，农村“两委”成员14次。2并村已完成村部改造升级，正在拆迁改造的村4f,计划拆迁村於。为全面、准确掌握城乡结合地区的党建工作状况，我们对推进基层党组织和党员队伍建设进行调查和分析。具体情况如下。从党组织书记队伍看，3吩村党组织书记平均年龄488岁。36-5啰的2队，占89硏5啰以上队，1（14%初中以下学历的队，占27.%高中、中专学历的1次，占414^大专及以上学历的狄，占3L%从“两委”班子成员看，3玲村共有“两委”成员183名。3啰以下的1狄

3、，占10.4%3啰一5啰的15叽，占81.玖5啰以上的1久，占7.7%初中学历以下的7Q,占38瞬高中、中专学历的7狄，占4CL4%大专学历的38人，占20L眺本科以上学历的1人，占0L%从党员队伍看，3吩村共有党员312务，平均年龄473岁。3啰以下的55次，占177%3啰一5妙的86炎，占27.6^5场以上170久，占547%初中学历以下的1956人，占626%高屮、中专学历72队，占23%大专学历的44炎，占14珈流动党员123^O二、主要做法近年来，我县以统筹城乡党建工作为统领，以健全工作机制为基础，以培育干部队伍

4、建设为重点，以创新党组织活动方式为抓手，以完善农村民主管理制度为保障，以促进社会全面发展为口的，不断探索城乡结合部党建工作新思路、新途径，有效地推动了城乡结合部基层党建工作开展。1、立足城乡统筹，促进城乡发展实力。扎实统筹推进基层党建工作创新，深入开展城乡基层党组织“结对共建、互帮互助”活动，力促城乡经济社会均衡全面发展。…是扩大城乡结合部基层党组织覆盖面。立足实际、多措并举，建立健全城乡结合部基层党组织，孚玉、五里等地以单独组建、区域联建、挂靠统建、派员帮建等方式扩大了非公经济组织和新社会组织的党组织覆盖面。口前够镇共建立

5、专业协会党组织斤，流动党支部并。4塚非公有制企业实现了党组织全覆盖。二是注重充实基层干部队伍。从200年明起，分五批从各级党政机关和事业单位，选派了2昭优秀年轻党员干部到城乡结合部斤乡镇村任职。选派3哆名机关先后分六批选聘大学生村官1昭，通过“三支一扶”和“大学生志愿者服务西部计划”、引进服务农村的大学生2哆名,为农村经济社会发展注入生机与活力。三是大力开展城乡结对共建。实行打开“城门”抓党建，打开机关“大门”抓党建的原则，按照一名以上县干牵头、一个部门包保、一个专班运作、一名干部联系、一套机制帮扶的“五个一”工作机制，着力

6、构建“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的帮扶模式的模式大力推进城乡结对活动。口前，城乡结合部3址村与县直机关、企事业单位结对，共有9略机关干部与12昭农村党员群众结对，签订结对共建目标责任书。结对共建活动开展以来，机关企事业单位帮助争取发展项目2吩，走访慰问困难户15沪。干部到非公有制企业开展帮扶工作。同时,200奔至201拜Z立足健全机制，增强党建工作活力。完善工作机制,充分发挥党组织在城乡结合部建设屮的领导核心和服务引领作用。一是建立资金投入保障机制。进一步加快村级组织活动场所建设，着力筑牢便民服务基础，从今年起连续拜,重

7、点支持对于面积低于20呼方米的村级活动场所的改造升级，县财政按照新建每村1叨元和改建每村防元的标准给予奖励补助，县管党费补助每村叨■元。二是推行网格化服务机制。将城乡结合部社区划分为85T基础网格，选任网格长8昭、网格协管员4昭、兼职网格协管员5昭，建立乡村干部联系包片制度，通过发放民情联系卡、建立民情档案、记录民情日记、召开民情例会等形式，定期走访群众，召开恳谈会，建立接待日制度，畅通与群众联系渠道。截至目前，共发放民情联系卡防张，建立药份民情档案，接听群众热线320队次，帮助群众解决问题3358［牛，调解各类矛盾1289

8、件。三是推行“党员奉献积分制”。针对当前农村党员作出服务承诺却缺少有效衡量方式的实际，在全县农村党员屮推行“党员奉献积分制”，重点围绕对党员日常管理和履职，党员履行义务、服务群众，办实事、做好事，违法违纪、侵害群众利益等十个方面设置评分内容，制作统…的党员活动积分记录卡，不断激励党员进取的