关于构建以城带乡统筹城乡基层党建新格局的实践与思考.doc

《关于构建以城带乡统筹城乡基层党建新格局的实践与思考.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、关于构建以城带乡统筹城乡基层党建新格局的实践与思考关于构建以城带乡统筹城乡基层党建新格局的实践与思考发表时间:2015-5-1816:02:19构建城乡基层党建新格局促进以城带乡协调发展——关于构建以城带乡统筹城乡慕层党建新格局的实践与思考探索和构建城乡统筹的党建新格局是经济社会发展的客观要求，是破解基层党建工作突出问题的迫切需要。党的十七届四中全会强调，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，构建城乡统筹的基层党建新格局。深入贯彻落实科学发展观，构建以城带乡、以城促乡、城乡互动的党建工作新格局，是当前需要研究和探索的新课题，是推动

2、统筹城乡一体化发展的重要组成部分，我区结合实际，对统筹工作进行了积极探索和尝试，取得了初步成效。一、构建以城带乡统筹城乡基层党建新格局的重要意义近年来，全区上下都在积极努力为统筹城乡一体化发展出谋献策，为经济发展提供更加优质的环境，各基层党组织也在转变观念，把党建工作与统筹城乡一体化发展紧密结合起來,通过创新体制机制，改革调整党组织功能、党组织设置、党的活动方式和党员教育管理等,不断提高党的基层组织建设的整体水平。实践证明，只有实行统筹城乡基层党建工作才能提高农村群众对各种社会组织的辨别力，才能巩固党在农村的基础地位，才能更好地为统筹城

3、乡一体化发展服务。1、构建以城带乡统筹城乡基层党建新格局，是深入贯彻科学发展的内在耍求。在加强党的建设中落实科学发展观，就是要以统筹城乡党的建设为龙头，整合各种有效资源，形成支农惠农合力，实现城乡经济社会的全而协调发展。近年来，乘借经济转型的优势，农村经济社会建设取得了长足发展，但城乡“二元经济”结构还没有根本改变，农民持续增收难的矛盾仍较为突出，全曲建设小康社会任务十分艰巨。构筑城乡统筹基层党建一体化，以基层党建的城乡互动推动城乡经济的统筹发展，对于促进农村经济发展，逐步缩小城乡差距，实现城乡居民共同富裕，全而推动社会科学发展都具有重

4、要意义。2、构建以城带乡统筹城乡党建新格局是解决基层党推进了基层党建工作发展。整合人才资源，实施“人才强区"战略，建立了区、镇街、村（社区）三级人才队伍。每年从机关、企事业单位，选派一定数量的优秀年轻干部到镇街挂职锻炼；先后引进了4批选调生、两批大学生村干部，促进优秀人才向农村合理流动；积极培育现代农业人才、乡土实用人才，召开了首批人才评选和表彰大会。整合现代化远程教育资源,在全区建立了13个远程教育终端站点，促进党建信息城乡共享、党建工作区域互动。通过开展实地考察学习、组织教育培训等办法，着力解决基层组织建设的薄弱问题。充分发挥组织部

5、门对社会资源的激活、配置和优化作用，主动协调社会各界，整合区直部门，开展了送技术、送信息、送服务等活动，把对统筹城乡党建的要求贯穿于每年的组工会议部署、党建工作督查、干部业绩考评之中，为城乡协调发展提供了保障服务。3、制定党员一体管理新路径。党员是城乡一体党建的活动主体，我区把加强党员队伍建设、提高党员素质能力，作为统筹城乡一体党建的重点内容。每年制定统一的党员发展计划,深入开展“三培养"等活动，及时把优秀企业员工、优秀致富能手和其他阶层的优秀分子优先入党。4、构建作用一体共促新平台。我区着眼于推进党建工作的城乡互动和区域联动，积极探索

6、跨区域、跨行业开展党组织活动的有效途径。我区推行了“镇街联席会议制度"，定期召开联席会议，实现了街道与镇的资源共享、双向互动，并结合学习实践活动搭建活动平台。全区各部门各单位党员领导干部建立联户620户，县级领导、科级干部建立联系点35个。5、构筑机制一体共用新体系。制度建设是统筹城乡党建的根本保证。我区按照以城带乡、城乡-•体的要求，初步建立了城乡互动的党建工作领导、责任机制体系，形成了构建基层党建新格局的强大合力。一是建立领导机制。我区建立了城乡一体党建领导工作制度，定期研究解决工作中存在的突出问题。二是建立责任考核机制。在区、镇（

7、街）两级层面上，建立了党建工作责任制，实施领导T•部定点联系基层党建工作制度，逐级建立了督查指导制度,定期对工作中存在的薄弱环节进行督促检查。我区还建立了党员关怀基金，对部分贫困党员和建国前老党员提供生活帮助等。三、构建以城带乡统筹城乡基层党建新格局存在的问题近年来，我区努力创新党建工作，积极构建统筹城乡党建工作的新格局，取得了一些成效,产生了良好的社会反响，但在统筹方而还做的不够到位，仍存在一些问题：1、城乡党建尚未实现完全统一。由于城市党建和农村党建工作范畴、工作领域、工作环境、工作对象上的差异性，导致工作部署、工作规划不完全同步，

8、农村党建和城市党建还存在一些各自为政、相互割裂的现象，没有彻底形成城乡党建“一盘棋“的统筹机制，与统筹城乡经济社会发展不够适应。2、城乡党建资源不够均衡。近些年，在新农村建设、和农村现代远程教育工作的开展，