构建统筹城乡基层党建新格局.doc

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1、构建统筹城乡基层党建新格局扌鏈全区基融脱建带平——在全区基层组织党建带工建团建工作会议上的讲话蔡志昌（2010年8月20日）同志们：今天，我们召开全区基层组织党建带工建团建工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的十七届四中全会和省、市基层组织党建带工建团建工作会议精神，按照区委关于构建城乡统筹基层党建新格局的总体耍求，进一步推进我区基层组织党建带工建团建工作，不断巩固党在基层的执政基础。刚才，我们表彰了2007—2009年度全区基层组织党建带工建工作的先进集体和先进个人，区总工会、团区委分别布置了工作，希望大家认真向先进学习，努力贯彻落实会上布置的任务，扎实推进我区基层组织党建带工建团建工作

2、。工会、共青团是党领导的工人阶级、先进青年的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带。加强基层组织党建带工建团建工作，是党建工作的重要内容。党的十七大提出了“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和章程开展工作，参与社会管理和公共服务，维护群众合法权益”的新任务。党的十七届四中全会进一步明确了加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措，强调要以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。省委十二届六次全会、市委六届八次全会、区委七届十一次全会都对新时期加强和改进党的建设，推进党建带工建团建工作提出了耍求。今天会上下发了《关于开展2010-2012年党建带工建工

3、会“三级联创”活动的意见》、《关于加强新形势下全区基层组织党建带团建工作的意见》两个征求意见稿，明确了今后一个时期党建带工建团建的重点任务，为扎实推进党建带工建团建工作指明了方向，我们一定要认真学习、深刻领会、全面贯彻、狠抓落实。下面，我就新形势下进一步加强和改进我区基层组织党建带工建团建工作，讲四点意见。一、着眼于提高思想认识、扎实推进工作，切实增强基层组织党建带工建团建工作的责任感工建、团建是党建工作的有效延伸和重要基础。加强和改进基层组织党建带工建团建工作，对于巩固党的执政基础和群众基础，具有十分重要的意义。我们要统一思想、提高认识，切实增强抓好这项工作的责任感。1、加强基层组织党

4、建带工建团建工作，是扩大党的基层组织覆盖面的需要。党的十七届四中全会明确指出，要扩大基层党组织的覆盖面，全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖。从我区实际看，这些年，我们积极顺应形势的发展，在推进党的组织和工作覆盖上做了大量工作，取得了明显成效，但与全面覆盖的要求比还有差距，特别是在规模以下非公有制企业、新社会组织中党的组织和工作覆盖率还不够高。在那些暂时没有条件建立党组织的地方，可以先指导工会、共青团把基层组织建立起来，充分发挥工会、共青团基层组织的作用，通过他们把党的方针政策宣传贯彻到每一家企业、每一个单位，把党的声音传播到每个从业人员，为党的组织和工作覆盖打

5、下扎实基础。2、加强基层组织党建带工建团建工作，是增强党的基层组织功能的需要。党的十七届四中全会根据经济社会发展的新形势新任务，进一步明确了农村、国有企业、街道社区等八个领域基层党组织的功能定位。这些要求是基层党组织拓宽领域、强化功能的重要基础。基层党组织必须强化大党建意识，用大党建的思路凝聚包括工会、共青团组织在内的方方面面的力量，统一思想，齐心协力，共同推进基层党组织履行职能、强化功能。同时，通过加强和改进基层组织党建带工建团建工作，推动工会、共青团组织围绕党建目标，找准与党建工作的契合点，开展丰富多彩的活动，共同推动活跃基层、打牢基础任务的落实。3、加强基层组织党建带工建团建工作，

6、是发挥基层党组织作用的需要。十七届四中全会强调，基层党组织要发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用。这些要求，把基层党建工作与夯实党的群众基础更加紧密地结合了起来。工会、共青团组织作为党领导的群众组织，是党联系职工群众、青年群众的桥梁和纽带，是基层党组织开展活动的延伸手臂，是基层党组织开展工作的得力助手。扎实做好基层组织党建带工建团建工作，充分发挥工会、共青团组织紧密联系群众的优势，有利于党组织更好地联系群众、团结群众、凝聚群众，史有效地做好推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的各项工作，更好地发挥党组织的创造力、凝聚力、战斗力。二、着眼于促进企业转型升级、构建和谐劳动关

7、系，不断提高基层组织党建带工建水平新形势下提高党建带工建水平，必须不断发挥党组织的政治优势、工会组织的群众优势，切实把工会建设成党领导的强大的群众组织。重点要在以下五个方面下功夫：1、组建联推，着力打造城乡统筹的党建带工建组织体系。扩大工会组织覆盖面，是开展党建带工建、加强基层工会组织建设的首耍任务。一是进一步加强非公有制企业组织建设。当前，数量庞大的非公有制经济组织仍然是基层党建组织覆盖和工作覆盖的薄弱环节。党组织耍指导和帮助工会