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时间:2020-03-16
《关于城乡结合部党建工作的实践与思考「精编推荐].doc》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、关于城乡结合部党建工作的实践与思考中共宿松县委组织部(2013年12月)随着经济社会快速发展和城镇化进程的加快,城乡结合部党建工作是新形势下党建工作的新领域。为准确掌握我县城乡结合部党建工作现状,找准存在的问题,进一步加强和改进工作,我县通过召开座谈会、实地走访、发放调查问卷等形式,对全县城乡结合部党建工作进行了调研。对城乡结合部基层党建工作的做法、问题进行认真总结,深入分析,积极探索,提出进一步加强基层党建的意见和建议,为推进城乡结合部建设和城乡一体化进程提供决策参考。一、基本情况我县城乡结合部地区主要集中在孚玉镇、五里乡、破凉镇等3个乡镇
2、,30个村,共有户籍人口约15万人,流动人口5万余人,党员3034人,农村“两委”成员142人。24个村已完成村部改造升级,正在拆迁改造的村4个,计划拆迁村2个。为全面、准确掌握城乡结合地区的党建工作状况,我们对推进基层党组织和党员队伍建设进行调查和分析。具体情况如下。从党组织书记队伍看,30个村党组织书记平均年龄48.8岁。36-55岁的26人,占89.6%;56岁以上3人,10.4%。初中以下学历的8人,占27.6%;高中、中专学历的12人,占41.4%;大专及以上学历的9人,占31.0%。从"两委”班子成员看,30个村共有“两委”成员1
3、83名。35岁以下的19人,占10.4%;36岁一55岁的150人,占81.9%;56岁以上的14人,占7.7%。初中学历以下的70人,占38.3%;高中、中专学历的74人,占40.4%;大专学历的38人,占20.8%;本科以上学历的1人,占0.5%。从党员队伍看,30个村共有党员3122名,平均年龄47.3岁。35岁以下的552人,占17.7%;36岁一54岁的863人,占27.6%;55岁以上1707人,占54.7%。初中学历以下的1956人,占62.6%;高中、中专学历723人,占23.2%;大专学历的443人,占14.2%;流动党员1
4、23名。二、主要做法近年来,我县以统筹城乡党建工作为统领,以健全工作机制为基础,以培育干部队伍建设为重点,以创新党组织活动方式为抓手,以完善农村民主管理制度为保障,以促进社会全面发展为目的,不断探索城乡结合部党建工作新思路、新途径,有效地推动了城乡结合部基层党建工作开展。1、立足城乡统筹,促进城乡发展实力。扎实统筹推进基层党建工作创新,深入开展城乡基层党组织“结对共建、互帮互助"活动,力促城乡经济社会均衡全面发展。一是扩大城乡结合部基层党组织覆盖面。立足实际、多措并举,建立健全城乡结合部基层党组织,孚玉、五里等地以单独组建、区域联建、挂靠统建
5、、派员帮建等方式扩大了非公经济组织和新社会组织的党组织覆盖面。目前3乡镇共建立专业协会党组织3个,流动党支部8个。46家非公有制企业实现了党组织全覆盖。二是注重充实基层干部队伍。从2001年7月起,分五批从各级党政机关和事业单位,选派了23名优秀年轻党员干部到城乡结合部3个乡镇14个村任职。选派30多名机关干部到非公有制企业开展帮扶工作。同时,2008年至2013年先后分六批选聘大学生村官15名,通过“三支一扶”和“大学生志愿者服务西部计划”、引进服务农村的大学生20多名,为农村经济社会发展注入生机与活力。三是大力开展城乡结对共建。实行打开“
6、城门”抓党建,打开机关“大门”抓党建的原则,按照一名以上县干牵头、一个部门包保、一个专班运作、一名干部联系、一套机制帮扶的“五个一”工作机制,着力构建“横向到边、纵向到底、全面覆盖”的帮扶模式的模式大力推进城乡结对活动。目前,城乡结合部30个村与县直机关、企事业单位结对,共有98名机关干部与122名农村党员群众结对,签订结对共建目标责任书。结对共建活动开展以来,机关企事业单位帮助争取发展项目20个,走访慰问困难户156户。2、立足健全机制,增强党建工作活力。完善工作机制,充分发挥党组织在城乡结合部建设中的领导核心和服务引领作用。一是建立资金投
7、入保障机制。进一步加快村级组织活动场所建设,着力筑牢便民服务基础,从今年起连续3年,重点支持对于面积低于200平方米的村级活动场所的改造升级,县财政按照新建每村10万元和改建每村5万元的标准给予奖励补助,县管党费补助每村1万元。二是推行网格化服务机制。将城乡结合部社区划分为85个基础网格,选任网格长85名、网格协管员45名、兼职网格协管员55名,建立乡村干部联系包片制度,通过发放民情联系卡、建立民情档案、记录民情日记、召开民情例会等形式,定期走访群众,召开恳谈会,建立接待日制度,畅通与群众联系渠道。截至目前,共发放民情联系卡5万张,建立4万份
8、民情档案,接听群众热线3200人次,帮助群众解决问题3358件,调解各类矛盾1289件。三是推行“党员奉献积分制”。针对当前农村党员作出服务承诺却缺少有效衡量方式的
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