企業科學應對金融危機對策思考.doc

企業科學應對金融危機對策思考.doc

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企業科學應對金融危機對策思考為積極應對金融危機,幫助企業渡過難關,奮力實現保增長的目標,市委、市政府審時度勢,果斷決策,采取一系列靈活、有效、務實的措施,對內保企業、優環境,對外廣招商、調結構,向上爭政策、跑項目,取得瞭明顯成效。然而,由於全球金融危機尚未見底,從目前形勢和任務完成情況來看,工業發展還面臨較多困難,企業脫困尚需時日,幫扶政策尤待進一步加強。一、幫扶初見成效,發展已現積極跡象從目前來看,市的企業發展和經濟增長呈現"三增、兩提”的特點:“三増”:一是工業企業戶數增加。全市新增規模工業企業42戶,規模工業企業發展到104戶。二是主要指標保持增長。1—5月,全市規模以上工業企業完成工業增加值12.5億元,同比增長24.94%;完成主營業務收入38.7億元,同比增長38.07%;完成工業用電3.6億度,同比增長56.8%O三是項目建設進度增快。1—5月,全市擬上新、擴、改項目90個,總投資達50億元,其中億元以上投資項目15個,總投資達30億元;陶瓷項目29個,擬建生產線46條,總投資25億元。在新中源、新明珠、普京、立維等外來陶瓷企業項目建設的帶動下,本土企業加快項目擴張,太陽、新景象等16傢本土企業新上20條陶瓷生產線,計劃總投資10億元,占全市新、擴、改陶瓷項目的一半。一是項目生產率提高。隨著經濟形勢的好轉,企業試產復產率有所提高。1—5月,全市104戶規模企業堅持生產,43傢陶瓷企業75條生產線、18傢碳酸鈣企業29條生產線全面生產,其他中小企業也恢復瞭部分產能。二是規模工業增加值增 速逐月提高。2月份增長19.7%,3月份增長30.2%,4月份增長37.1%,增速逐步回升到去年10月份以前的水平。二、形勢依然嚴峻,脫困尚需時日(一)從對企業的影響看,突出表現為'‘三難”。一是資金周轉困難。市的企業主要以中小企業、粗加工企業為主,企業抗風險能力弱,金融機構對發放中小企業貸款非常審慎,企業貸款難仍然是當前企業反映的一個突出問題。據不完全統計,今年一季度,全市工業企業僅工業城、陶瓷基地企業資金缺口達9.02億元,而一季度全市工業企業貸款總額為2.44億元,貸款滿足率不及30%0二是市場開拓困難。受金融危機影響,國外市場需求低迷,企業競爭變得異常激烈。本土企業知名度不高,加上缺乏有效的市場營銷,既有市場難以鞏固,新興市場也難以打開。以腐竹為例,雖有國傢地理標志產品這一金字招牌,目前仍然沒有走出省門。三是生產經營困難。由於產品銷量下降,產品價格下跌,人工成本居高不下,人民幣匯率升值等因素,企業生產困難,效益下滑,開工率不足,相當一部分中小企業不得不壓縮經營規模,減少勞動用工,降低運行成本。1—5月,全市104傢規模工業企業中,有24戶規模工業企業營業收入同比下滑,有32戶規模工業企業利稅同比下滑,有22戶規模工業企業利潤出現虧損。(二)從對產業的影響看,突出表現為“三最”。一是建陶行業受金融危機沖擊最早。房市的持續低迷對建材行業造成連鎖反應,早在去年3月份陶瓷行業迎來瞭市場寒冬,比往年提前2-3個月。二是機電行業受金融危機沖擊最大。從全行業來看,機電行業增幅與去年同期相比大幅下挫34.5個百分點,是機電、水泥、陶瓷、食品、紡織五大行業中增幅下滑最大、受影響最深的行業。從企業來看,作為機電行業的龍頭企業,龍工齒輪自去年下半年以來實行輪休,一直處於停產半停產狀態,今年3月份僅恢復 70%的正常產能;企業二期工程項目建設進度也大大放緩,原本去年12月底完工,直至今年2月份廠房建設才全面復工。三是紡織行業受金融危機沖擊面最廣。無論是紡織企業、制衣企業、針織廠,還是蠶繭企業,均不同程度地受到瞭金融危機的影響。1—5月,市紡織行業增速明顯下滑,累計實現產值2.62億元,同比增長38.24%,與去年同期相比增速下降10.09個百分點,尤其是大盛紡織從去年停產,直到目前才恢復生產。(三)從對整個工業經濟的影響看,突出表現為“三降”。一是規模以上工業經濟指標增幅下降。1—5月,全市規模以上工業企業完成工業增加值12.5億元,同比增長24.94%,增幅同下降13.23個百分點;實現工業總產值40.5億元,同比增長34.99%,增幅同比下降25.24個百分點;完成主營業務收入38.7億元,同 比增長38.07%,增幅同比下降35個百分點。二是園區發展速度下降。1—5月,全市園區規模工業企業累計實現工業產值34.23億元,同比增長39.4%,增幅同比下降近11個百分點;其它納入園區統計的工業企業完成產值4.6億元,同比增長7.2%,增速同比減少12個百分點。三是項目建設進度下降。由於宏觀經濟不景氣,外商投資信心受挫,項目簽約率、動工率明顯下降。5月,全市僅引進市外項目16^1,合同資金25.2億元,實際進資代億元;引進外資項目1個,合同引資Z7歐元;完成外貿出口877萬美元,僅完成宜春市下達任務的29.6%O三、發展任重道遠,幫扶尤待加強下一步,還需進一步加大幫扶力度,強化幫扶措施,重點從以下幾個方面著力:仁拓寬銀企對接渠道,為企業發展"輸好血”。一是完善銀企對接制度抓對接。繼續探索和完善政銀企合作制度,堅持每季度召開一次金融經濟形勢分析會。定期開展金融進園區、金融進企業活動。積極向銀行推介有訂單、有市場、有信譽、有效益的成長型、科技型、財稅型企業,為銀企對接牽線搭橋,幫助銀行和企業實現有效對接融資。二是完善擔保體系抓對接。主要抓好兩個擔保公司的運作,一方面,積極運作中小企業擔保中心。抓緊完成現金註資、實物註冊等資本註冊手續,增加擔保中心註冊資本金,將擔保中心資本金提高至3000萬元,以達到與商業銀行合作和爭取國傢補助項目的基本要求;另一方面,積極運作省擔保公司分公司。依托省財政系統擔保總公司,積極組織企業貸款申報,爭取省擔保公司更多擔保貸款。力爭年內為中小企業提供擔保貸款2億元,為企業爭取更多的資金支持。三是完善信貸服務抓對接。開辟融資綠色通道,鼓勵和引導金融機構增加信貸品種,降低貸款門檻,簡化貸款手續,擴大信貸規模,爭取為企業多對接、多放貸。建立中小企業融資服務專營機構,提高中小企業貸款工作效率。落實金融支持工業發展獎勵辦法,以獎促貸, 充分調動銀行放貸積極性。2、落實稅費優惠政策,為企業發展"減好負”。一是圍繞落實、清理、規范減免費用「落實”即:落實國傢統一取消和停征的100項行政事業性收費政策,落實“三降三促一優”優惠政策,落實宜春市幫扶中小企業發展100條意見,落實市幫扶中小企業發展47條意見,按照要求嚴格減免費用,做到涉企費用能減的減到底,能免的免到位,確保企業減負政策落到實處,切實降低企業生產成本。“清理”即:在全市范圍內全面清理行政許可、行政事業收費項目和標準,各種政策性規費的繳納就低不就高,能免則免,能減則減。全面清理嚴格控制涉企檢查、評比各項活動,除經市委、市政府同意外,嚴禁任何單位和個人,以安全生產之外的任何名義開展企業檢查和評比。’‘規范”即:進一步規范社會中介機構涉企收費項目和標準,嚴禁亂設項目、亂提標準、亂收費用。當前重點是抓好企業反映突出的土地、房屋評估、登記中介機構規范管理,千方百計降低企業貸款成本。二是放水養魚落實減稅政策。用足、用好、用活上級政策,盡可能地在政策范圍內落實好減稅政策,幫助企業渡過難關。重點抓好增值稅轉型改革、出口退稅政策調整、新企業所得稅法等重大稅收政策的落實,推進企業結構調整和產業升級。落實國傢支持自主創新優惠政策,支持企業技術改造、科技創新,提高企業核心競爭力。3、落實幫扶引導機制,為企業發展“引好路”。幫扶方面:落實掛點政策,強化企業幫扶。抓好市領導和部門強攻工業投入和掛點規模企業以及鄉鎮、工業園、陶瓷基地領導掛點工業企業和項目兩項制度,對30戶新擴改項目、59戶重點規模工業企業均落實1名市領導掛點,1個市直部門進行幫扶;對123個園區內非規模工業企業以及鄉鎮重點企業落實1名科級幹部掛點,對企業實行全程跟蹤服務,對困難企業“拉一把”,對重點企業“送一程”,對有潛力的企業“拉一下”,幫助企業排憂解難,促其發展壯大。引導方面:一是引導重點項目建設。抓住當前原材料價格下滑、建設成本低廉的機遇,鼓勵有實力、有條件的企業加快項目建設,實現低成本擴張。突出意向項目抓簽約,簽約項目抓建設,建設項目抓投產,投產項目抓達產達標,促使項目早建設、早見效。重點是抓好30戶投資在3000萬元以上市級新擴改項目以 及83戶規模較小的鄉鎮新擴改項目建設,力爭今年計劃建設的29傢陶瓷企業46條生產線在年底順利投產,已經投入生產的43傢陶瓷企業75條生產線全部實現滿負荷生產。爭取全市年內投產生產線達到400條,陶瓷生產能力突破4.5億平方米。認真抓好紅獅二期、龍工二期、泰豪五期,三愛爾二期等重點項目建設和達產達標。二是引導企業內部管理。引導企業加強管理,挖掘潛力,著力在人才儲備、生產經營、技術開發、企業文化等關鍵環節上下功夫,不斷提高管理科學化、規范化、精細化水平,切實提高勞動生產率,提升企業競爭力。三是引導企業開拓市場。幫助企業開拓市場,引導企業傢樹立戰略眼光,密切關註國內外市場的變化,在全力鞏固既有市場的基礎上,千方百計開辟新興市場,針對企業市場萎縮,訂單減少的問題,積極為企業開拓市場鋪路搭橋,組織企業參加產品展銷會、訂貨會、洽談會,搶占市場份額。4、優化經濟發展環境,為企業發展“助好力”。一方面,軟件建設要提速。一是要提高辦事效率。結合機關效能年建設活動,按照省政府提出的“三個縮減30%”的要求,切實將行政許可事項縮減30%以上,投資項目審批時間縮減30%以上,行政審批時間縮減30%以上,提升行政機關工作效能。二是要嚴肅處理破壞發展環境和影響企業正常生產的案發事件,努力為企業發展營造良好環境。另一方面,硬件建設要上水平。一是加快集中供氣工程建設。堅持清潔生產、節能環保的理念,把引進制氣企業、興建大型燃氣集中供應站作為基地的工作重點,積極跟進目前正在洽談的制氣企業,爭取盡早簽約動工。配合西氣東輸、川氣東輸''兩氣”管道建設,爭取預留管道接口,加快接口建設,提高天燃氣供氣水平。二是加快鐵路專用線工程建設。盡快啟動基地鐵路專用線和集裝箱貨場建設,打通陶瓷產品出口通道,拓展西南、西北市場,有效降低陶瓷燃料、原料、產品運輸成本。配合搞好滬昆客運高鐵建設,填補高速鐵路建設空白,把納入全國高速鐵路交通框架,為經濟發展提供高速、快捷、暢通的鐵路交通運輸保障。三是加快中國國際陶瓷展覽中心工程建設。采取政府扶持、市場運作的方式,建設以陶瓷會展為主、承接大型商務活動和國際陶瓷博覽會等多功能綜合性會展中心,進一步擴大陶瓷對外影響。四是加快陶瓷研發檢驗檢測中心工程建設。加強與景德鎮陶 瓷學院、華廈陶瓷研究所的合作,爭取在基地興建一個高水平的研發中心。爭取國傢檢測論證、海關商檢機構的支持,批準在基地興建陶瓷產品檢測中心、論證中心和出口商檢中心,提升產業發展水平,增強產品市場競爭力。五是加快新街、獨城、八景以及陶瓷基地''三鎮一基地”整體規劃建設。爭取''三鎮一基地”列入"全國以項目帶動村鎮規劃”試點,提高統籌城鄉發展水平,加快城鄉一體化發展。

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