日、美、EC的合并前的申报制度比较研究.pdf

日、美、EC的合并前的申报制度比较研究.pdf

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1、··FOREIGNJURISPRUDENCE国外法学、、EC日美的合并前的申报制度比较研究口王为农,目前我国正在全面深人地进行经济体制改革提交的申报资料中的有关并重大事项有虚假的记,,。并开始向社会主义的市场经济体制转变引进和吸载那么公正交易委员会将不受这一期间限制,,收外资以及我国的企业全面走向世界已成了历史一般来说禁止合并的期间又可以分为一般法。,。的必须选择因此探讨和借鉴世界各国在市场经济定期间和特殊法定期间两个部分。,,建设中的成功立法经验将是十分必要的基于这一(l)一般法定期间一般法定期间是指禁止垄、,,思考本文运

2、用比较法的基本原理以日本合并前的断法中所规定的在通常情况下适用的禁止合并期.、申报制度为中心对EC。日本美国及的该项制度做间日本和美国的一般法定期间均为30日(在美国。,。,,一比较以探讨它们各自的特点和共同点公开购买现金股份时则为15日)EC则是3周premergerNotifieation),合并前的申报制度((2)特殊法定期间特殊法定期间是指仅在法,,是指企业在将要进行合并时为了确保政府的市场定的理由发生的情况下或公正交易委员会认为必。,经济活动监管部门(日本是公正交易委员会美国是要的情况下才适用的禁止合并的期间特殊法

3、定期,。联邦交易委员会及司法部EC是EC委员会)对其间包括禁止合并的期间的缩短和延长由于特殊法,将要实施的合并行为是否合法能够在事前作出判定期限仅适用于特定的情况并且直接关系到当事。,,,,断而向该部门提交必要的资料的制度这项制度人的利益(尤其是延长的情况)因此各国对于如何、、,。一般由禁止合并的期间成为申报对象的合并行为适用这一期限一般都作了必要的限定日本禁止垄。,“申报的方式及其内容等部分组成断法第15条第3项规定在公正交易委员会认为,、,一合并前的申报制度的基本内容需要时可以将该期限缩短或经征得该公司的同意。(”一)禁

4、止合并的期间可以将该期限以不超过60日为限予以延长根据,,,,这一规定在日本延长禁止合并的期限不仅要求公企业自申报被受理之日起在一定的期间内原。“,“正交易委员会认为需要”同时还要求征得该公司则上不得实施其合并行为这一期间通常被称为禁,。”“的同意并且最长不得超过60日依据克莱顿法第止合并的期间(美国的克莱顿法称这一期间为等,.”,《,“”7A)(2)待期间EC规则》中则规定为暂停集中的期条(e的规定在禁止合并的期间终了之前。“”,间)这黑所说的不得实施合并行为不仅意味着美国司法部和联邦交易委员会如果要求追加资料的,,,话可

5、以从其追加的资料受理之日起将禁止合并的不得进行合并的登记同时也意味着所有融合营业,。,期间延长20日(公开购买现金股份的情况下为10组织的具体行为也不得发生通常这一期间又被称。。,“”,,日为合并的审查期间这是因为在此期间内公正)如果在这一延长期间内当事人没有认真地按.,交易委员会将要对申报的合并行为是否将会对一定照要求提出所追加的资料时那么只有依靠合众国。,的市场范围内的竞争活动产生实质性的限制或阻害地方法院才有可能进行再延期,。与,进行调查和判断若断定将会产生实质性的限制或日本不同在美国当需要延长禁止合并的期间.。,,,

6、时并不需要征得该公司的同意而且缩短禁止合并阻害时就会做出中止该项合并的劝告或决定开始。,,的期间除了可进行裁判如果在这一期间内公正交易委员会没有以依据司法部和联邦交易委员会的职,权外,还可7A采取上述形式的法定措施则实施该项合并就不应以基于申报当事人的申请(克莱顿法第。.。化)(2))但是是否认可该当事人所提出的提前中止当认为是违法的了也就是说公正交易委员会只能.。禁止合并的期限的申请则是由司法部和联邦交易委在此期间内采取上述法定措施这里之所以对采取。,.员会进行裁量的1982法定措施也加以一定的期限限制则是出于稳定法问题了

7、从年的统计数据看在。。,,所提出的254件申请中有243件获得了认可律秩序的考虑但是如果发现该申报合并的企业所··91··国外法学FOREIGNJURISPRUDENCE.。,,“”`1500需要注惫的是EC的禁止合并的期间与合份和资产总和在万美元以上播要注意的是。、”“”并的审查期间并不是同一期间而且关于特殊法定美国反托拉斯法中的贸易是一个包括了制造业、、。,期间的问题EC《原则》中也只是作了概括性的规商业金融业服务业等所有业种的广义概念:,.定EC委员会在对申报案件作出最终决定之前认EC《规则》关于这一间题的规定则别具特

8、点根,,为需要进行冻结时可以将禁止合并的期间延长至据《规则》第4条第l项的规定在EC成为申报对象。。,“”,其下达最终决定时(《规则》第7条第2项)这里虽然的是具有共同体规模的集中行为也就是说只“”,,没有对延长期间作出具体的规定但是在《规则》第有当事人实施共同体规模的集中行为时才负有。“

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