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《论多元化投资主体与投资体制的微观基础再造.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、·改革探索·论多元化投资主体与投资体制的微观基础再造景宗贫谭兴民,,在经济体制改革的十年中我国的投资格局实际上是经济体制诸多方面改革共同。。,,领域逐渐形成了多元化投资主体的格局这形成的财政体制分灶吃饭利改税放权,,一格局的出现是投资体制改革的重大变化之让利计划审批权限下放等使企业扩大了。,,一也是继续深化投资体制改革的前提多资金来源和一部分投资权利从而出现了新。元化投资主体格局既是一个重要的经济现的多元化投资格局这是我国80年代以前所。,,。,实又涉及到一些重要的理论问题因此没有的为了反映和说明这些变化情况请,、如何看待现存的多元化投资:主体不仅关系见下表(一)(二),到投资
2、体制的微观基础再造问题而且关系从表一中我们可以看出改革后国家预算。,到整个投资体制改革的方向问题内投资即由中央控制并安排资金(包括拨改贷资金)的比重由1951年的25%降到1957、一多元化投资主体格局的形成及弊端,年的13%而国内贷款和自筹投资的比重则。改革后投资领域出现的多元化投资主体由68%上升到82%这一变化说明在改革中衰~改革后全杜会固定资产投资的资金来娜及构成:(单位亿元)}}国家预算内投资{国内贷款l自筹投资}利用外资1-份}投资总额}}二一}}一—绝对额比重{绝对额—比重}绝对额比重{绝对额比重}{}⋯{!、....—.....“610126”7628。122。
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6、体制各。主体发挥着越来越大的作用表二反映了集级地方政府在财政体制改革后有了一定的财,,体所有制企业和个人在全社会总投资中的比权和财力成为重要的投资主体这是行政,,重上升其速度都大大高于全民所有制企分权的直接结果也是人们能够直接感受到。,。,的事实然而另业地方政府投资地位的变化可以通过这一方面人们往往还没有充,一时期的中央财政和地方财政支出比重变化分注意到这就是由于我国的企业都隶属于,。,,中看出见表(三)政府的各个部门因此各级政府还具备了,直接干预和控制企业投资活动的权利这就:使给企业的放权在相当程度上失去了它的本衰三1976~1985年中央和地方财。来经济含义企业虽然在扩权后
7、对投资有了政支出比,变化情况,,一定的自主权和财力但是由于传统体制的1081。82年1”83年`98`年`”85年丽雨常飞{祠了11影响,政府具有很强的控制企业的惯性。所····`8吸。`。9`,78`33,,麟}}}}以尽管改革后投资资金来源已是多渠道小..。小。。迎牲但投资决策权实际上大部分仍然掌握在各级卜日到竺孺1丝巨小。,:、,。行政机关手中国家重点建设项目大中型资料来源同表一二第763页,项目由中央计划部门决策中央管理的中小、;透过对投资领域现状的观察和对现存投型项目由各专业投资公
