关于昆明市深化企业改革的思考-论文.pdf

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1、《云南学术探索》199年第1期总第2期—关于昆明市深化企业改革的思考召卜贵龙,,,深化企业改革转换国有企业经营机制业的活力放在整个改革的中心地位而且在增。,强国有大中型企业活力方面取得较大进展昆建立现代企业制度目的是使绝大多数国有企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约明市过去的企业改革是针对统得过多、管得过,,死的传统计束的商品生产者和经营者成为独立的市场竞划经济体制存在的弊端采取放权,。,以推行承包经营责任制为争主体经过十多年的改革特别是近两年认让利的改革思路,、真贯彻《全民所有制工业企业转换经营机制条

2、主着力于理顺国家企业和职工三者之间的,,,例》昆明市的国有企业转换经营机制取得了利益分配关系通过明确企业的责权利进一,。步强化企业的利益约束机制来调动企业和职很大进展生产经营出现很好的发展势头但,。,,是我们必须看到昆明市国有企业转换经营工的积极性推动企业生产经营的发展应该,,,机制发展很不平衡离转换经营机制的目标要肯定这种改革思路在改革初期还是可行的,,在促进企业生产经营发展增强企业活力方面求相距还很远相当一部分国有大中型企业发,,发挥了积极作用为转换国有企业经营机制奠展后劲不足生产经营还面临着很多困难和间。

3、。,、定了重要基础如果企业改革没有经过这个阶题当前昆明市贯彻落实党的十四大十四届段,转换国有企业经营机制,建立现代企业制三中全会精神和市第六次党代会提出的多项。任务,最重要的一项工作,就是要继续推进和度的难度还要更大改革是打破旧体制建立新,,,体制的革命需要经过一定的发展阶段而且深化企业改革加快转换国有企业经营机制的,,。改革具有一定的连续性前一阶段的改革对今步伐逐步建立现代企业制度结合昆明市国。有大中型企业的实际,我认为在当前深化企业后继续深化改革起到承先启后的桥梁作用所,,,。以在今后的企业改革中以前一些好

4、的改革改革中要着力解决以下主要问题办法和措施还应当继续采用。,一、认真总结企业改革的基本从总体上看昆明市以前的企业改革虽然是沿着放权让利的思路走,但还是坚持以市场实践和经验取向为主。这在很大程度上增强了企业经营者,。和职工的市场观念活力逐步增强昆明市十,当前我,国的经济体制改革已进入整体推多年的企业改革的成功经验归结到一点就是、。进重我认为所谓重点突,点突破的攻坚阶段企业生产的产品必须符合社会的需要产品要,破最关键的就是,,企业改革方面要有实质性的能占领市场在市场上必须有竞争力企业才,即按照党的十四届三中全会。

5、,进展《决定》的规能不断焕发生机与活力在开拓国内外市场,,、,定建立适应市场经济要求产权清晰权责明以生产适销对路的产品取胜方面昆明烟机集、、。确政、企分开管理科学的现代企业制度结合团昆明铣床厂和云南机床厂等先进企业已取,。,昆明实际要在企业改革方面取得突破性进得了有益的经验从改革的意义上来看企业展,很有必要对昆明市十五年来企业改革的基生产的产品由国家统一包铬到企业自主销售,,,本实践和重要经验进行总结与思考。以销定产不断提高产品在市场上的竞争力,。昆明市的企业改革在指导思想上一开始是计划经济向市场经济过渡的一个

6、重大突破,就把增强企业活力特别是增强国有大中型企回顾总结昆明市十多年的企业改革从总一73一,。体上看对增强国有大中型企业的活力取得了艰巨的任务,。现在对强调认真落实企业的14项经营自较大的成效同时也积累了一些有益的经验,,但是,由于以前我们所采取的放权让利改革思主权很重视但对实现自负盈亏则强调不够。路,是在大的体制格局基本不变的条件下给企实际上是很不重视有的企业总认为落实经营,.,自主权是转换企业经营机制的关键我认为这业放权让利扩大经营自主权这在刚开始时。,,国有企业是很起作用的但到一定的时期作用就越来越种看法

7、值得推敲与自主经营相比,,,实现自负盈亏才是最根本的更是关键的关不行了正效应不断递减甚至在某些方面出。,。键如果国有企业不能自负盈亏就是仍由国现负效应因为在现有体制格局不变的情况,,,,家统负盈亏即企业仍旧吃国家的大锅饭企下政府能放给企业的权越来越少能让给企,。,业没有压力也就没有动力这样怎能实现企业业的利也越来越少大家知道如果企业缺乏,,,经营机制的根本转换呢?现在昆明市的159家活力亏损面较大生产经营没有大的发展效.,,,国有大中型企业能完全做到自负盈亏的很益不高要再减税让利政府哪来那么多的钱?,,少还有将

8、近一半左右的企业存在不同程度的光靠财政给企业补贴全市的财政收入也是有,。,亏损甚至有的企业潜亏很严重可见企业吃限的如补贴过多必然要增大财政收支的困,,,国家大锅饭的现象还严重地存在着这是转换难出现财政赤字影响整个经济和其他事业,。,,国有企业经营机制的严重障碍必须采取有效的发展因此单纯放权让利实行承包制的思。,措施认真加以解决路已经不适应市场经济的要求客观上要求昆,结合昆明市在企业改革