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1、《》月刊__求实一_第5期ll{关于铁路企业深化改革的思考ll{{苏尤大,:在全国运输系统中铁路运输担负着全件一是资金有保证,二是指令性计划产品。,、。国货运70%和客运55%的任务因此增的能源原材料供应有保证目前铁路这些,。,强铁路企业的活力充分发挥铁路在综合运条件都得不到保证比如资金问题1986年,“”,输中的骨干作用是当前一项十分紧迫的任铁路实行大包干本来就带着45亿元的。,,“”务资金缺口开始承包的大包干后这几年由于国家对铁碟知重输调整措施未能按承包、一铁路改革面临的新情况新问题,、计划出台相反铁路所需的能源原材料价,格却大幅度轮番上涨,铁路通过扩大企业自主权实行企业内这就
2、增加了铁路运输,,,,部的经济责任制以及1986年开始实行的成本死运价对活物价妥低运价对高物价’“,”。3投入产出以路建路的经济大承包(简给铁路财政造成很次困难90年月货运价“”,,,称大包干下同)使铁路企业的活力每吨公里虽调高了五厘但还补偿不了每吨。。有所增强但随着铁路企业外部环境的变化公里成本支出增加额的五厘五的水平正因,,为如此铁毒闷毛金喇期献牟年完成运输和企业内部经营机制转换铁路大包干还面。。生,铁路资金困临着许多新情况和新问题产任务却年年财政有亏损,,,。难不仅扩大再生产谈不上就连简单再生第一企业经营自主权问题我国铁路。、、具有运输统一指挥车辆统一调度路网统产也难以维持再
3、就是国家指令性计划产品、、。,,的能源一规划的特点铁路企业相对于其他国营大原材料没有保证我认为实行计,。,划经济与市场调节相结合的经济运行机制中型企业的经营自主权就要少得多比如,,、对铁路企业来说,“要么,两头都走计划;铁路是个垄断性企业在运输计划运输产,,,,”品和运输价格等方面都由国家直接控制它要么两头都走市场这才是合理的而,,不可能像其它企业那样引进更多的市场竞争现在铁路的情况是作为运输产品这一头一、、,,:“其运价是国家指令性价格铁路企业无权定机制铁路线长面宽点多因此婆一、、、,”;“”:婆也多铁路体系具有高大半(高度价作为铁路所需的能源原材料这一头、、,,集中大动脉半军事
4、化)特点许多本属大约有含是按国家计划价格保证供应还有,“”,分局和站段自主经营范围的权力也要层层誉是要铁路物资部门自己找米下锅到。。,由于计划价格与市场价格报批自改革开放以来如果说国营大中型市场上去购买的,,企业缺乏生产经营自主权那么铁路的这种差距大致使铁路企业因成本增大而盈利减,。权力就显得更小,就更缺乏活力。少这显然是不符合价值规律的在资金缺、,。,口,要铁路企第二自负盈亏问题自负盈亏这是大投入与产出不等价情况下。。,业做到自负盈亏是有点强人所难发展商品经济的客观要求但是社会主义企,、。,第铁路业要做到自负盈亏我认为起码要有两个条二自我识累自我发展问题,,,大包干的特点之一就是
5、自我积累自我发使某些单个资本增到能够修建铁路的程度,。,。展以路建路如前所说由于铁路死运价那么恐怕直到今天世界上还没有铁路但、,对污物价低属耸对高物价白勺矛盾日益严是集中通过股份公司转瞬之间就把这外事,.。,”(《》;95」、)重加上这几卜贴增加开征新税完成了资节第因此蜘办咖耐,,,种以及贷款利率的提高铁路积累率是呈要加快我国铁路建设除依靠铁路自身积累.。,下降趋势的据统计1986年积累水为发联铁路外国家对铁路应实行投资倾斜政.,.,.,。一,22%1987年为208%1988年为166%策从各’j.业发达国家历史看共工且!:化初.。,,、1989年下降为83%1990年由于建设资
6、金期毛不经过一个密集投资优先发展铁路,,,不足铁路只完成国家确定的基建规模和机的阶段而我国铁路建设投资占全国总投资,。,8“”辆购置计划的32%铁路是国民经济大动的比重却呈下降趋势由一五期间的一,,.,。7“”5脉按此投入发展下去就难以改变铁路长10%下降到七五期间的%这就、,期存在的运输限制型发展滞后型的被动状造成铁路发展滞后严重制约着国民经济的,。。态也难以保证国民经济翻两番目标的实现发展因此必须抓住当前调整产业结构的有,,,铁路作为一个大型企业本身应有许多利附机针对铁路许金紧缺的症结在近期,,优势而这些优势为什么不能得到很好发内对铁路实行以外延为主的扩大再生产迸,,挥经济效益
7、这么低呢?主要原因还是经济行倾抖投资为改变铁路滞后状况提供有利体制和运行机制存在问题,企业缺乏应有的的外部条件。。.。活力2调整对铁路的运价政策运输收入是。,铁路生存和发展的生命线近年来拐路运、,二怎样增强铁路企业活力价虽经初步调整但仍然没有改变运价过低,,,,增强铁路企业活力提高铁路效益从的格局按资金净值利税率计算比较1988.,.:6根本上说必须按照有计划商品经济的要年铁路资金利税率为85%比当年国内工一,,..求继续深化铁路改攀加强管理和进行技业企业平均资金利税
