自然资源永久主权原则与wto体制下自由贸易规则_美欧墨诉中国原材料出口限制争端案

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1、国际规则与标准化doi:10.3969/j.issn.1003-5559.2012.02.012自然资源永久主权原则与WTO体制下自由贸易规则———美欧墨诉中国原材料出口限制争端案述评■范兰宁辽宁对外经贸学院国际经济与贸易研究所2011年7月5日，WTO争端中国涉案的出口关税和出口配额关税实施方案》中关于铝土、焦解决机构对美欧墨诉中国原材料措施不符合中国加入世贸组织的炭、萤石、镁、锰、金属硅、黄磷和出口限制争端案作出了不利于中承诺和有关WTO规则，且未满足锌八种原材料的出口关税水平与国的裁决，这场稀有自然资源产保护可用尽自

2、然资源、保护人类生《议定书》中中国的关税约束承诺品争夺的“攻防战”，WTO成员方命健康等例外条款的条件。是否相符的基础上，得出的结论是否有限制自然资源产品出口的对于美欧墨的各项诉求，中国是：铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属权利成为一个焦点，突出表现为主要围绕环境、自然资源的保护和硅、和锌七种原材料或者不在《议国家自然资源永久主权原则与市场协调进行回应和抗辩。由于定书》附件六所列的允许征收出WTO自由贸易规则之间的冲突。涉及战略性自然资源，本案在国口关税的产品目录内，或者其出内引起了强烈的关注，甚至激发口关税水平高于附件六里列

3、明的一、美欧墨诉中国原材料了经济民族主义。最高出口税率，初步认定中方对这出口限制争端案概述保护资源和环境是天然合理七种原材料的出口关税措施构成的，任何国家都有权保护自己的对《议定书》的违反。此外，中方还2009年，美国、欧盟、墨西哥资源。自然资源永久主权原则是违反了《议定书》附件六中注释的正式在WTO框架内向中国提出已经被联合国大会等国际组织和规定，未在提高关税实施前，与受贸易争端请求，称中国对铝土等九各类国际协议确认的一项国际法影响的成员方进行磋商，以期找种原材料采取出口配额、出口关税基本原则。根据国家对自然资源到双方均

4、可接受的解决办法。和其它价、量控制，违反了中国拥有永久主权这一国际法基本原(二)关于出口配额是否违反2001年加入WTO时的承诺和相则，在WTO框架下，成员国是否GATT第11.1条关WTO规则。有限制自然资源产品出口的权申诉方称中国对铝土、焦炭、2011年7月5日，WTO争端利，成为本案一个焦点。萤石、碳化硅和锌采取的出口配解决机构专家组对这场历时两年额违反了GATT第11.1段的规左右的原材料出口纠纷作出了不二、从“原材料案”看WTO定，特别是锌，中国没发布2009年利于中国的裁决。该案专家组支体制下成员方对自然资源产

5、品的配额及其申请程序，实际上是持了中国关于案件审查范围、出出口限制的权利对锌实施了出口禁令，或者是零配口配额分配及管理、出口许可证额。申诉方还主张，中国的出口配发放等方面的大部分观点和立(一)关于出口税是否与中国额措施还违反了《议定书》1.2段，场，认定中国取消了出口限价有入世承诺相违背《工作组报告》第162和第165段关措施，认同中国对耐火粘土和专家组根据申诉方的诉求与的规定。萤石采取的综合管理措施，但裁定中方的抗辩，在审查中国《2009年专家组认为GATT第11.1条本文系2011年辽宁对外经贸学院社科项目：“WTO框

6、架下中国原材料出口限制争端法律研究”的阶段性成果(项目批号：2011XJLXQN002)。PRACTICEINFREIGN45ECONOMICRELATIONSANDTRADE国际规则与标准化明确的禁止数量限制，出口配额因些国内限制措施产生效力。专家中“所必需”的要求，因而不能援对出口有禁止性或限制性影响而组还注意到出口限制措施因为国引GATT第20条（b）款作为其违违背了成员方在GATT第11.1条内下游产业不断增长的需求在资反WTO规则的抗辩。项下的义务。专家组裁定中国对源保护方面带来的长期消极影综观“原材料案”中中方

7、的理铝土、焦炭、萤石、碳化硅和锌采响。对可用尽自然资源进行出口据、申诉方的主张和专家组的意取的出口限制措施构成对出口的限制，降低了资源产品的国内价见，中方始终围绕国家对自然资禁止或限制，从而违反了GATT格，实际上相当于对下游产业的源拥有永久主权的原则主张中国第11.1条的规定，如果中方不能一种补贴。其结果是下游产业会可以利用出口限制措施管理其稀提出相反的证据，违反WTO规则比不存在出口限制时产生对资源缺的或者危害人类健康和环境的的表明证据成立。更大的需求，这将抵消采取出口自然资源产品，可以利用其自然(三)关于GATT第2

8、0条（b）限制措施带来的减少开采。资源为自身的可持续发展服务，进款、（g）款能否适用2.GATT第20条（b）款的适而实现保护稀缺自然资源和环境1.GATT第20条（g）款的适用性的目标。而申诉方始终认为中方用性中方援引GATT第20条（b）出口限制措施的真实目的是为国专家组对中方提出的其对耐款作为其对