河南省粮食核心区建设背景下耕地保护机制研究.pdf

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1、第29卷第3期2010年6月农业科技管理ManagementofAgriculturalScienceandTechnologyv01．29，No．3Jun，2010文章编号：1001—8611(2010)03-0011-03河南省粮食核心区建设背景下耕地保护机制研究路燕·宋利利2(1．河南省农业科学院农业经济与信息研究中心郑州450002；2．河南科技学院园林学院新乡453003)摘要：河南是全国第一农业大省和第一粮食生产大省，同时也是国家粮食生产核心区。文章针对河南省耕地资源现状以及耕地保护中存在的问题，探

2、索从耕地保护投入机制、耕地流转机制、耕地保护主体、耕地保护科技保障四个方面构建河南省耕地保护机制，从而促进河南省粮食核心区建设。关键词：粮食生产核心区；耕地；保护机制；河南省ResearchonMechanismforFarmlandPrOtectioninGrainCoreAreaofHenanProvinceLuYahlSongLili2(1．InstituteofAgriculturalEconomyandInformationResearch，HenanAcademyofAgriculturalScie

3、nces，Zhengzhou，450002；2．CoUegeofLandscapeArchitecture，HenanInstituteofScienceandTechnology，Xinxiang，453003China)Abstract：HenanisnotonlyChina’sfirstmajoragriculturalprovinceandthefirstmajorgain-producingprovinces．butalsothecoreareaofnationalgrainproduction．Ba

4、sedonstatusoffarmlandresources，aswellasproblemsoffarmlandprotectioninHenanprovince，farmlandprotectionmechanismswasexploredfromfouraspectsinthepaper，includinginputmechanismfortheprotectionoffarmland，farmlandtransfermechanism，themailnbodyinprotectionoffarmland

5、，andfarmlandprotectiontechnology．Thiswillcontributetothebuildingofgraincorear船inHenanprovince．KeyWords：Coreareaofgrainproduction；Farmland；Protectionmechanism；Henanprovince中图分类号：F301．211河南省粮食核心区建设背景文献标识码：A河南粮食生产历史悠久，素有“中原粮仓”之美誉。作为全国第一人口大省、第一农业大省和第一粮食生产大省，改革开放

6、以来，河南粮食生产进入了一个高速发展阶段。近年来，河南粮食产量连续迈上了400亿kg、450亿kg、500亿kg三个大台阶，总产量占世界的l／52，占全国的1／10强，小麦产量占全国的1／4强，不仅解决了近亿人口的吃饭问题，而且每年还调出150亿kg商品粮和粮食制成品I¨。2007年，全省农作物种植面积1408．8万hm2，粮食作物面积946．8万hmz，占农作物种植面积的67％，粮食总产525亿蚝，其中，小麦播种面积521．3万hm2，产量为298亿kg，占粮食总产的57％；玉米种植面积277．9万hm2，产

7、量为158亿kg，占粮食总产的30％；水稻、红薯、豆类等种植面积147．6万hm2，产量69亿kg，占粮食总产的13％。河南省委、省政府立足实际，着眼全局，适时作出了在河南加强粮食生产核心区建设的重大决策，制订了《国家粮食战略工程河南核心区建设规划(2008～2009年)》。2009年，河南粮食生产核心区建设规划获批，规划提出到2020年使河南省的粮食生产能力提高到650亿kg，粮食生产能力净增150亿kg[21。2河南省耕地资源状况耕地是河南省实现粮食增产目标的资源性保障。2007年，河南省耕地总面积为787

8、．0万hm2，其中，基本农田面积687．0万hm2，占耕地面积的87％。在现有耕地中，有效灌溉面积495．6万hm2，占耕地总面积的63％，其中，水田面积69．6万hm2，占耕地总面积的9％；旱地面积297．0万hm：。占耕地总面积的38％。粮食核心区主体范围内耕地面积661．8万hm2，其中，黄收稿日期：2010--02—25基金项目：2009年度河南省农科院农业经济与信息研究中心青