初探粮食危机背景下的耕地流失现象

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1、初探粮食危机背景下的耕地流失现象 　　摘要：XX年，全球除了受金融危机蔓延影响之外，还面临着一定程度上的粮食危机。土地作为粮食生产的重要基础，而我国的耕地流失现象比较严重，文章在分析我国现有耕地资源的基础上、耕地流失的原因及危害性的基础上，提出保护我国耕地资源的措施，实现我国的粮食安全。 　　关键词：粮食危机；耕地流失；危害性；应对措施 　　粮食安全问题是关系到国计民生的重大问题，确保国家粮食安全是保持国民经济平衡较快发展和社会稳定的重要基础。耕地资源作为粮食生产的基本要素之一，也是农民最直接的劳动对象，在新形势下研究耕地流失现象有重要的理论意义和现实意义。 一、粮食危

2、机及与耕地关系 粮食危机 　　XX年4月22日，联合国世界粮食署执行干事希兰在英国举行的“粮食峰会”上指出，全球正在遭遇第二次世界大战以来首次大范围粮食危机。全球粮食储备已降至35年来的最低水平，据联合国粮食及农业组织估计，目前现在世界粮食储备仅为4.05亿吨，只够维持53天，远低于XX年初169天的水平。世界粮食危机蔓延并加剧，我国的国内局势也不容乐观。 　　虽然当前我国的国家和农户粮食库存仍在安全线以上。但由于粮食消费需求持续刚性增长和粮食生产硬约束矛盾依然存在，粮食安全仍存在一些不安全隐患：农业发展方式依然粗放，耕地大量减少，人口资源环境约束增强，自然灾害频发，国

3、际粮食供求矛盾突出。例如，目前我国的大豆进口数量比重过大，占到全部消费总数的2/3。保障国家粮食安全和主要农产品供求平衡压力增大。 粮食危机与耕地的关系 　　在粮食危机的背景下，增加我国粮食供应量有主要有以下途径：一是我国依靠从国外进口粮食，但是在国际粮食供应紧张的今天，一个拥有13亿人口的大国把吃饭问题寄希望与国际社会的话，那是很危险的，更何况如果西方资本主义国家控制了我国的粮食供应，那么我国的国家安全将会处于“人为刀俎，我为鱼肉”的危险境地。二是发挥科学技术的发用，提高综合生产能力，提高单位面积产量，这才是解决我国粮食问题的根本途径。 　　粮食的综合生产能力主要有耕

4、地面积和单位面积产量决定，而在一定的科学技术水平条件下，单位面积产量的提升幅度是有限的，所以要提高我国粮食的综合生产能力，就必须把我国的耕地面积保持在一定的量。俗话说“巧妇难为无米之炊”，没有足够的耕地面积则难以保障生产出足够的粮食。 二、我国的耕地现状 　　耕地流失这一词汇是现阶段我国社会发展过程中而产生的新词汇,但是学术界对耕地流失还没有形成统一的定义。耕地流失概念应界定为：用来从事农业生产的土地的合法所有者或使用者因被动或者主动失去全部或部分土地的现象。所以不区分原因，只要是农村土地流失就是本文研究中的耕地流失。 　　1997年我国的耕地总量为l9．51亿亩，到X

5、X年则下降到l8．2574亿亩，l2年间我国耕地面积减少了1.2526亿亩，此数字超过了产粮大省河南省的全部耕地面积。XX年我国人均耕地面积由XX年的1.41亩进一步减少到1.39亩，仅为世界平均水平的40％。虽然仅仅是0.01的变化，却反映出我国耕地面积持续减少的趋势尚未发生根本变化，根据《全国土地利用总体规划纲要》，预计2000-2030年的30年间占用耕地将超过5450万亩。而由此传递出的一系列信号足以引起我们的警惕。 　　XX年10月党的十七届三中全会审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，决定中指出必须巩固和加强农业基础地位，始终把解决好十几

6、亿人口吃饭问题作为治国安邦的头等大事，坚持最严格的耕地保护制度，层层落实责任，坚决守住18亿亩耕地红线。 　　从表1中可以看出，虽然近两年我国耕地流失幅度减缓，但是在总体上递减的趋势没有改变，我国的现有耕地面积已经接近18亿亩这条红线。如果用1.4亩乘以我国的人口总数，就得出我国的耕地面积18.31亿亩，但是我国的现代化建设仍然要继续进行，耕地面积不可避免地要被占用，如何保护好我国有限的耕地资源是我国面临的非常紧迫的任务。 三、耕地流失的危害性 　　土地是农民的命根子，承担着为农民提供生产、生活资料及社会保障的双重职能，对农村的政治稳定和经济发展及社会的稳定发挥着至关重

7、要的作用。但近年来各地因土地引起的纠纷接连发生，据《中国经济周刊》报道，目前因征地引发的农村群体事件已占全国农村群体性事件的65％以上。 　　在全国的征地过程中，每征用1亩地，将造成1.4个农民失去土地。近十年来全国流失耕地约有一亿多亩，因失地而务农无地，上班无岗，低保无份的“三无”农民更是数量庞大。这是我国社会稳定的巨大隐患,也是经济发展以及建设社会主义新农村的重大难题。耕地流失面积的增多，严重阻碍了我国粮食产量的增加，构成了影响我国粮食安全的一个重大因素。 　　在我国，农民对土地有着深厚的感情，