銅仁地區加快經濟發展方式轉變的戰略思考.doc

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1、銅仁地區加快經濟發展方式轉變的戰略思考面臨新一輪加快發展的戰略性機遇，銅仁地區正著力夯實轉變經濟發展方式的基礎，優化發展環境、調優經濟結構、增強發展動力，努力謀求在積極應對挑戰中搶抓機遇、加速奮進、提質發展。加快經濟發展方式轉變的根本目的在於提升經濟發展質量,實現經濟社會的又好又快發展。中央作出加快轉變經濟發展方式的戰略決策為銅仁地區依托資源優勢，推進跨越發展進一步指明瞭方向現狀和優勢銅仁地區位於貴州省東部，轄八縣一市一特區，總面積1.8萬平方公裡,總人口409.02萬人,其中少數民族人口占68.4%o長期以來，由於受發展基礎、區位條件、思想

2、觀念、體制機制等多方面因素的綜合影響，銅仁地區在加快轉變經濟發展方式中面臨著人才支撐乏力、勞動者素質不高，城市承載力弱、城鎮化水平低，交通基礎滯後、對外通達率不高以及投資量小、保障不足等實際困難正是長期的欠發達、欠開發，以致銅仁地區資源利用少、環境破壞小、原生元素多、生態保持良好，從而形成巨大的發展潛力,在加快轉變經濟發展方式中體現出獨有的優勢。銅仁地區除瞭山水美麗如畫，更有歷史文化形神兼備，各民族大融合、長聚居的文化交融助生瞭美麗紛呈的文化世界珍奇景觀。如以國傢級自然保護區梵淨山、麻陽河，省級自然保護區佛頂山為代表的生態資源優勢;以民族文化

3、、山水文化、紅色文化、佛教文化為代表的文化旅遊資源優勢;以鎰、飢、鉀、紫袍玉帶石、國畫石為代表的礦產資源優勢，以及豐富的土地、勞動力等資源優勢隨著杭州至瑞麗、銅仁至大龍、思南經石阡至劍河高速公路,滬昆快速鐵路、渝懷鐵路（復線）以及銅仁鳳凰機場、烏江航運碼頭等一批支撐跨越發展的交通基礎設施相繼建成，銅仁東鄰湖南、北接重慶的"黔東門戶”區位優勢將進一步凸顯，轉變經濟發展方式的環境將不斷優化，資源轉化空間將明顯提升機遇與挑戰當前，在轉變發展方式、推進科學發展的新形勢下，在國傢實施房地產調控、貨幣信貸政策調整、高耗能行業壓縮等加強市場流動性管理的宏觀

4、調控舉措的新要求下,在加快城鎮化進程、統籌城鄉發展的新任務下，銅仁地區面臨著增速與提質、開發與保護、減排與升級以及擴大城市規模與提升城市內質等雙重壓力。同時,也面臨新一輪加快發展的戰略性機遇。可謂希望和困難同在，機遇與挑戰並存在新一輪戰略機遇期，銅仁地區將抓住、用好、用活國傢“十二五”規劃、武陵山經濟協作區規劃、新一輪西部大開發、新一輪東部地區產業轉移、國傢人才發展戰略和水利建設與生態建設、石漠化治理“三位一體”規劃建設以及推進城鄉統籌發展等新機遇，緊密結合自身優勢，進一步深化認識，理清思路，做實工作，抓好對接，爭取更多更大的支持，著力夯實轉

5、變經濟發展方式的基礎,優化發展環境、調優經濟結構、增強發展動力，實現在積極應對挑戰中搶抓機遇、加速奮進、提質發展目標與舉措近年來，銅仁地區緊緊圍繞“推動科學發展，構建和諧銅仁”的主題，大力發揚“寧願苦幹實幹，不能苦等苦熬”的精神，著力實施'‘構建兩帶兩圈產業體系，推進六個新跨越”發展戰略，全區經濟社會呈現出持續健康發展的良好勢頭，特別是以梵淨山為龍頭的文化旅遊產業實現瞭率先突破。2009年全區生產總值完成244.5億元，增長12%;財政總收入完成27.1億元，增長17.4%漩遊人次達650萬以上，增長59.8%,以旅遊業為龍頭的第三產業對GD

6、P增長的貢獻率達46%在加快轉變經濟發展方式中，銅仁地區將依托資源優勢，以發展營養健康產業為方向，堅持走節約發展、清潔發展、安全發展的生態文明發展之路，讓銅仁的經濟在青山綠水中增長，社會在和諧穩定中發展以交通、水利、電力、通信為重點，加快推進基礎設施建設新跨越。圍繞夯實支撐跨越發展的基礎,加快推進高速公路、鐵路、機場、烏江航運等重大交通基礎設施建設,打破制約銅仁地區發展的交通瓶頸，努力形成快速融入黔中經濟區，長三角、珠三角、成渝經濟圈和長株潭城市經濟圈的立體交通網絡;圍繞“人人有安全飲用水喝、人均0.5畝基本口糧田”的目標，按照水利建設、生態

7、建設、石漠化治理三位一體”的要求,科學規劃水源，統籌綜合利用,著力夯實水利基礎;加強電力、通信建設，不斷提升供電保障和網絡化服務水平以建設銅仁城市經濟圈為重點,加快推進創新型城市建設新跨越。堅持城市規劃與城市建設、管理，擴大城市規模與提升城市質量，加快城鄉統籌與城市集群化發展，擴大城市需求與發展城市產業四個並重推進的原則，加快城鎮化發展進程。圍繞建設100萬人口規模的貴州省東北部區域中心城市、湘鄂渝黔邊區商貿集散地和國際標準旅遊城市的目標,進一步拓展銅仁市新城區、優化老城區、建好承接區，進一步推進縣級城市集群發展、中心城鎮重點發展,加快擴大城

8、市規模、完善城市功能、改善城市環境、提升宜居指數，積極培育城市產業，激活城市經濟,在推進城鎮化進程中轉變經濟發展方式,統籌城鄉發展，力爭到''十二五”末，全區城市化