加快轉變經濟發展方式的戰略思考

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1、加快轉變經濟發展方式的戰略思考摘要：進一步深化體制改革，促進經濟發展方式轉變的戰略抉擇：首先，推進以政府轉型為主線的行政管理體制改革。其次，在深化財稅體制改革。再次，在價格改革方面，主要的思路是繼續改革和完善資源性要素價格形成機制，逐步理順被壓低和扭曲的資源價格體系，從根本上解決導致資源浪費的機制和制度性因素。最後，加大有經濟改革力度深化股份制改革關鍵詞：體制改革發展方式轉變中圖分類號：F12文獻標志碼：A文章編號：1670291X(2011)28-0009-02從新世紀新階段中國經濟社會發展面臨的新形勢、新任務、新特點出發，在科學發展觀指導下，我黨提出瞭加快轉變經濟發展方式的時代命題，並以國

2、傢整體發展方式的轉型，推動中國經濟社會科學發展的歷史性變革。發展方式轉變，這是決定中國現代化命運的又一次重大抉擇—、加快轉變經濟發展方式的必要性和緊迫性飛速發展三十多年之後，黨中央提出加快轉變經濟發展方式，正是基於對歷史經驗和現實挑戰的深刻洞察r加快經濟發展方式轉變是適應全球需求結構重大變化、增強中國經濟抵禦國際市場風險能力的必然要求，是提高可持續發展能力的必然要求，是在後國際金融危機時期國際競爭中扌倉占制高點、爭創新優勢的必然要求，是實現國民收入分配合理化、促進社會和諧穩定的必然要求，是適應實現全面建設小康社會奮鬥目標新要求、滿足人民群衆過上更好生活新期待的必然要求。〃社會總供求格局的根本性

3、變化要求經濟發展方式相應轉變並為之提供瞭條件。進入新時期以來，改革開放極大地促進瞭中國生產力發展。到20世紀90年代中期，中國告別瞭短缺經濟，絕大部分商品由供不應求的賣方市場轉變為供過於求的買方市場。國內資金也由總體上不足轉變為總體上剩餘。與此同時，經濟增長由過去主要受供給因素制約轉變為主要受需求因素制約。社會總供求格局發生瞭根本性變化，而以追求數量和速度為重要特征的粗放型增長方式卻沒有轉變，這必然導致經濟在擴張到一定程度後因需求相對不足而出現周期性收縮世界經濟失衡及其調整對中經濟發展方式的影響。20世紀90年代以來，信息網絡技術發展迅猛，推動經濟全球化深入發展，國際產業轉移和資本流動加快。而

4、中國在加入世界貿易組織後，對外開放也進入新階段。這種大形勢總體上有利於中國吸引更多外商投資，發展外向型經濟，加快經濟發展。但中國承接的國際產業轉移大多是技術含量和附加值低、資源消耗和污染排放較多的產品及生產環節。從國際上看，經濟全球化促進瞭全球生產能力迅速擴大，同時也進—步拉大瞭南北發展差距和全球貧富差距，使發展中國傢需求增長受到很大限制。資本主義經濟固有的生產擴大與需求不足的矛盾，過去主要表現在發達國傢內部，現在由於經濟全球化而擴大到國際范圍。這是全球經濟失衡並形成所謂“亞洲生產、美歐消費”模式的根本原因內要素成本上升和資源環境約束強化對轉變經濟發展方式的倒逼作用。要素成本低，是中國吸引國際

5、產業轉移和外商投資的重要優勢。現在情況正在發生變化，要素成本上升將是一個必然趨勢。這主要是因為中許多重要資源短缺。而隨著經濟持續快速增長，資源消耗量越來越大。但另—方面z中資源和資源性產品的價格長期偏低，沒有充分反映資源稀缺程度、供求關系變化，也沒有包括資源開發和利用對環境損害的補償成本以人為本的發展目的決定瞭經濟發展方式必須轉變。實現以人為本的發展，不僅要求始終把不斷滿足人民日益增長的物質文化需要作為經濟發展的根本目的，而且要求經濟發展方式必須符合發展階段和人民的新要求。這包括經濟發展方式要體現發展內容的全面性，即符合全面建設小康社會的要求;要體現發展過程的均衡性和發展成果分配的公平性，有利

6、於逐步縮小城鄉和區域之間的發展差距以及不同社會群體間收入分配的差距；要體現發展環境和條件的可持續性，使自然資源和生態環境不僅滿足當代人生活和發展的需要，而且能夠造福於子孫後代。這些都要求加快轉變經濟發展方式，從註重數量和速度的粗放型發展轉向註重效益和質量的集約型發展二、體制障礙是影響經濟發展方式轉變的重要原因經濟增長方式的轉變始終沒有取得實質性突破，反而粗放型經濟增長方式在新世紀初期變得更加突出，並引發—些深層次的新問題，以至進一步提出轉變經濟發展方式1.計劃經濟體制存在誘導粗放型經濟發展方式的內生激勵機制。重視轉變經濟發展方式的制度性因素，是因為，經濟制度是一種有效的資源，可以為人們提供有價

7、值的服務。早在20世紀90年代，許多理論傢就認識到瞭計劃經濟髏制與粗放型經濟增長方式、市場經濟體制與集約型經濟增長方式之間存在內在的邏輯聯系。計劃經濟體制一方面因為生產單位的非企業化運行管理方式產生軟預算，使其更容易把精力集中於一些非經濟目標，另一方面因為非貨幣化的行政交易規則、信息不對稱、價格虛置所引發的激勵機制缺乏，人為地造成社會供求失衡，加劇瞭資源浪費和配置失衡，從而存在誘導粗放型經濟增長方