鄂西地區縣域民營經濟發展戰略分析

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1、鄂西地區縣域民營經濟發展戰略分析摘要：自改革開放以來，我國民營經濟從無到有、從小到大、由弱到強。結合對湖北省宜昌市夷陵區民營企業發展實際情況的分析，文章對縣域民營企業的發展戰略進行瞭分析研究，提出要立足於新農村建設，從創造良好的內外部環境入手，促進縣域民營經濟的持續、健康、穩定發展關鍵詞：縣域經濟；民營經濟;戰略分析從區域經濟學角度來看,縣域經濟是國民經濟的基本單元，而民營經濟又是縣域經濟的主導經濟。自改革開放以來，宜昌市夷陵區民營經濟從無到有、從小到大、由弱到強，民營經濟以其靈活的機制和旺盛的生命力展示出迅猛的發展勢頭，

2、在調整產業結構、增加財政收入、拓寬就業渠道、促進科技進步、發展社會公益事業以及新農村建設等方面做出瞭重要貢獻。目前，民營經濟已成為夷陵區國民經濟的重要組成部分,更是宜昌市縣域經濟發展的主力軍，對於湖北省經濟持續健康發展和推進現代化進程也具有不可替代的作用一、鄂西地區縣域民營經濟發展戰略環境分析（一）內部環境因素分析1、內部優勢分析。（1）豐富的自然資源。夷陵區素有“礦產之鄉”、“石頭王國”、“桔都茶鄉”之稱,磷礦、石墨、花崗巖、石灰石等礦産資源在省內乃至全國占有優勢；盛産糧、油、煙等農産品和柑橘、茶葉、桑蠶、天麻等經濟作物

3、。此外，夷陵區旅遊資源豐富，境內的三峽工程和葛洲壤工程、長江“三峽畫廊”西陵峽，被譽為“活化石”中華鱒、震旦紀、寒武紀地址剖面標準點等，都是世界級旅遊資源。（2）產業發展勢頭良好。截至2008年6月底，夷陵區登記註冊的民營企業共有1474傢，比去年同期增長5.96%o2007年，全區民營經濟繳納稅收8億元，占全區工商稅收的75%,經濟總量占全區經濟總量的87%o其中，9傢企業被納入全省成長型中小企業,稻花香、均瑤集團分別進入全省100傢民營企業發展排頭兵企業和全省100傢重點中小企業。全區共有擁有中國馳名商標4個、省級以上

4、知名品牌和名優產品17個，年銷售收入過億元的企業14傢，稅收過千萬企業16傢2、內部弱質分析。（1）思想觀念落後。表現為3個層面。在社會公眾層面：由於交通條件和區域意識的限制，人們習慣於閑散的生活方式，追求小富即安,創業投資意識淡漠。在政府層面：主要是體制和管理上的落後，多頭管理體制導致政出多門，民營企業主遇到問題得不到政府有效、及時的服務;政府缺乏有效的管理和戰略規劃；個人和部門利益驅使導致政策難以落到實處。在企業傢層面：部分企業領導與管理人員不註重自身素質的提高,缺乏大局意識與長遠眼光，造成企業'‘壽命短”、'‘長不大

5、”。大多數民營企業在人才儲備上明顯落後，存在3缺，即缺管理人才、缺技術人才、缺營銷人才。（2）產業結構不合理。2007年夷陵區GDP為88.04億元，其中3次產業增加值結構由2006年的18.9:40:41.1調整為18.9：41.4：39.7,可以看出：首先，産業鏈短。工業結構過輕，主導產品以酒、水、奶為主，存在市場準入門檻低、產品更新換代快、市場競爭激烈、附加值不高等問題。其次，工業化發展滯後,基本屬於資源開發和資源加工型。再次，工業關聯度低。具有一定規模和氣候的企業少，產業帶動力不強。最後，第三產業落後。從統計資料來

6、看,2007年第三產業發展不升反降。從所占比例分析，第三產業發展落後、緩慢。（3）要素制約。一是土地要素。目前，未利用土地隻有12894.6公頃，僅占總面積的3.77%O二是資金要素。融資渠道不暢，企業發展缺乏資金。由於民營企業整體發展水平較低,優質企業偏少，形成瞭企業貸款難與銀行難貸款的兩難境地。三是信息要素。缺乏集中、有效的信息發佈渠道，特別是中小民營企業與政府之間缺乏溝通的渠道（二）外部環境因素分析1、機遇。（1）區域發展加快。隨著宜昌建設省域副中心城市及世界旅遊名城的步伐,廣泛的資金、技術、信息、人才等資源主動湧入

7、，招商引資工作將得到進一步推動，此外，夷陵區作為全國對口支援三峽壤庫區移民受援區，加強與對口支援地區與部門的經濟交流與合作,在促進招商引資與項目建設上具有明顯優勢。（2）政策環境改善。近年來，夷陵區委、區政府先後制定出臺瞭一系列促進民營經濟發展的規范性文件和優惠政策，為民營經濟發展確立瞭政策基礎，創造瞭良好的政策環境,如加快現代農業、工業等優勢産業發展，提升房地産業、旅遊業、商貿與服務業等第三產業發展速度的政策2、威脅。（1）宏觀經濟環境影響。由於能源危機與次貸危機的影響，國傢加緊加大調控力度，土地供應審批日趨嚴格、金融調

8、控越來越緊,宏觀發展環境進一步緊縮。（2）周邊縣市高速發展的挑戰。市轄區內的宜都、枝江、扌虎亭，省內的潛江、仙桃、大冶等周邊縣（市、區）咄咄逼人的高速發展態勢，對夷陵區經濟發展形成瞭一定的“擠出效應”。夷陵區經濟社會發展在固定資產增長速度、社會零售商品銷售額增長速度、效益指標和環境保護投資等方面與發達地