宁波北仑区中低收入家庭住房现状研究.pdf

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1、２０１４年第６期（总第１３５期）江西建材工程管理宁波北仑区中低收入家庭住房现状研究■李建中，吴荣兴，师伟摘要：住房问题是尤其是中低收入家庭的住房问题是一个事关社会安全与稳外来人口的主要聚居区，这些外来人口为宁波的社会经济发展作出了定的问题，为城镇中低收入家庭提供住房保障是解决该阶层住房问题的巨大贡献。根据第六次全国人口普查主要数据分析，宁波市外流入人基本途径。本文立足北仑地区的实际情况，通过对区内中低收入家庭住口占本市常住人口的３０９％。北仑区目前常住人口有６１２３万人，全房现状进行阐述与分析，期望为我区住房保障建设提出建议与措施。区常住人口中区外流入人口为２８

2、２９万人，占全部常住人口的关键词：中低收入住房现状４６２１％。统计显示区外流入人口大部分是外来务工人员，从收入情况来讲绝大多数属于北仑区中低收入家庭，其中有近７５％家庭是通过租１问题的提出房来满足居住的需要的。衣食住行是人们的基本生活需求，早在距今大约１２００年前，唐朝２现状及存在的问题大诗人杜甫在《茅屋为秋风所破歌》中就有“安得广厦千万间，大庇天根据国务院要求，北仑区针对中低收入家庭提供住房保障，保障形下寒士俱欢颜，风雨不动安如山。”的诗句，对安居有着深深的向往。当式主要由以下四种，分别是廉租房、经济适用房、限价房和公租房。从前，安居仍然是百姓最为关注的民生问题，

3、尤其是城镇中低收入家庭的２００８年起，北仑区陆续建立了以廉租房、经济适用房为主体的城镇住房住房问题一直是中央及各级地方政府关注的焦点。目前，我国城镇家保障体系，在全市率先出台了实施限价房保障的政策文件《北仑区限价庭按收入高低大致分为最高收入、高收入、中高收入、中等收入、中等偏房管理办法》。２０１３年政府投资１９个亿在太河公寓北地块占地９３００下收入、低收入、最低收入家庭等七大类，其中后三类家庭所占的比重平方米的土地上建造６０２套共计３５６４８平方米的公租房，今年即将投大约为４０％，这部分家庭住房可支付能力相对较弱。入使用。在东泰家园北地块启动一期建设，计划建造公租房

4、６２４套，总北仑区是宁波乃至我国对外开放最早的地区之一，也是浙江对外建筑面积达４８０１５平方米。从一定程度上减轻了部分中低收入家庭的开放的主要窗口，更是浙江省发展海洋经济的主要阵地。据统计，２０１３住房压力，对对解决我区城镇中低收入家庭的居住问题发挥了极大作年北仑区实现地区生产总值９２０亿元，增长６５％，它以占宁波不足用。但从目前统计调研情况来看，仍有很多中低收入家庭存在住房问６％的人口创造了宁波近１７％的地区生产总值，城镇居民人均可支配收题，而宁波市统计局调查数据分析也显示北仑区城镇居民中人均建筑入达４１６９０元，农村居民人均纯收入达２２６１０元，分别增长１０％和

5、面积在１６平方米以下的家庭占了约３３％。比如外来务工人员，以及中１１％，发展水平继续处于省市前列。北仑区是宁波的主要工业区，也是小型企业刚引进的博士、硕士等人才也面临着暂时的阶段性住房困难檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪檪（１）建立和完善公租房运营管理机制：改善我国公租房管理现状，的要求，而是在充分了解住房市场现状以及当地经济发展情况的基础首先要做的就是要建立和完善公租房运营管理机制，一方面，要整合各上，遵照市场经济发展规律而进行的一种科学的建设。在今后的公租部门资源，明确责任主体，避免相互扯皮、推诿，提高决

6、策等工作效率。房建设前，各地政府应通过科学预测，保证公租房建设位置的合理性，另一方面，要提高政府决策、管理和监督的透明度，在公租房管理过程以及建成后租赁价格的合理性，切忌出现公租房空置或者租赁价过高中，要真正做到公正、公开和公平。对于公租房运营的环节应该公开、的现象，积极探索多元化的融资渠道。比如，可以采用房地产证券化的透明，确保人民群众的知情权，接受广大市民的监督．融资方式，通过发行债券来筹集一定的资金；也可以通过与开发商合作（２）租金定价策略需要进一步完善。公租房租金的价格确定要立的方式，在保证开发商经济收益的前提下，由政府出地，开发商出资共足于市场价格走势的同时

7、，还应该因地制宜，实行差别化定价。本着以同完成公租房的建设。人为本的宗旨，深入分析租户的支付能力，结合市场现状深入优化租金（７）加快公租房配套设施的建设：当前部分公租房的建设还确实比定价标准，提供相应的财政补助，满足特色需求，提高公租房的保障性。较粗糙，只是为响应上级的号召，为建设而建设，并没有考虑到公租房（３）创新金融渠道，提供财力保障：创新金融渠道，提高公租房的财建成后的使用效果，不能以一种人文化的眼光，切实为租赁房屋的居民力保障是公租房实现成功运营的重要措施。要想实现公租房的可持续生活着想，致使配套设施的建设很不到位。应考虑到公租房的长期使发展