中低收入家庭住房保障研究

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1、技经济市场中低收入家庭住房保障研究仲小瑾(南昌工程学院，江西南昌330099)摘要：在城市现代化进程中，中低收入群体的居住问题已经成为一个日益突出的重大社会问题和民生问题，同时又是一个世界性的难题。本文立足国情、市情，同时把目光投向世界上成功解决了此难题的一些国家，提出了解决中低收入家庭住房问题的应对之策．‘关键词：中低收入群体；廉租房；住房保障体系1中低收入家庭住房问题剖析政策出台历经10年。十年房改虽然取得了很大的成绩，但住房1．1住房紧缺的问题分配不公、住房供应紧张的问题并未根本解决。同时，在近几年我国住房问题的主要方面在于住房

2、的供求不能达到平衡，的住房改革中又暴露出了一些新的问题。最突出的问题是在仍这是由市场潜在需求大于有效需求量所引起的。第一，潜在需求然存在许多住房困难户的同时，大量新建商品住房空置。这是因不断增大。潜在需求是指有相当一部分消费者可能对某物有一为，在我国一部分人由于房价或者租金过高居住拥挤甚至无房种强烈的需求，而现成的产品或服务却又无法满足这一需求。以可居，而另外一部分人却拥有豪宅或者房屋闲置。住房问题的社下几个方面导致了住房的潜在需求的增加：一是因住房的自然会公平性不仅涉及到中国市场经济体制建设过程中基本核心的更新形成的需求；二是人口增

3、长形成的需求。进人20世纪9O年制度价值取向，同时也是衡量我国社会主义公共治理水平的重代后，我国城镇人口的出生率与自然死亡率增长率呈下降趋势，要标准。但由于1970—80年代人口相继进入婚育期，人口的年自然增长1．3住房福利政策问题量明显增加；三是城市化进程形成的需求；四是生活水平提高形我国住房分配制度改革以来，商品房房价始终在高位徘徊，成的需要。第二，有效需求不足。尽管我国住房市场的潜在需求近年来更是迅速上扬。采用建设经济适用房和建立廉租房制度巨大，但因房价过高，存在支付能力的障碍，致使有效需求大大来满足居民的基本需要并抑制房价是其

4、他国家和地区采用过的小于潜在需求。房地产开发商根据居民的潜在需求开发商品住行之有效的方法。国家建设部等部门于2003年和2004年相继房的同时，城镇中低收入者支付能力的限制导致的有效需求的颁布《经济适用房管理办法》和《城镇最低收入家庭廉租住房管不足，这种有效需求和潜在需求问的较大的差距，使得我国住房理办法》。政策虽然已经出台，但是这一制度仍然存在许多明显供求不能达到平衡。的问题。经济适用房存在许多问题。其一，它的对象虽然包含了1-2住房的社会公平性问题低收人群体，但还不是针对低收入群体的政策。它主要适用于中我国城镇住房制度改革自198

5、8年启动到1998年新的房改等收入以上人群，因为他们的购房支付能力较强。这就产生福利(4)封缝：将洗缝时出现渗水的裂缝表面用水泥基防水材料施工单位在广泛调研论证后，决定采用水溶性聚氨酯注浆堵漏(抗渗1号堵漏型)进行封闭处理，目的是在灌化学浆时不跑技术，对出水点全面堵漏。施工过程中，因旧的出水点已封闭，在浆。混凝土薄弱处，新的出水点还不断出现，然后再次进行注浆防水(5)灌浆：使用高压灌浆机向灌浆孔内灌注化学灌浆料。当堵漏。在洞内装饰开始施工前，主通道内的出水点已基本消失，相邻孔开始出浆后，保持压力3～5分钟，即可停止本孔灌浆，改取得了良

6、好的效果。注相邻灌浆孔。7结束语(6)拆嘴：灌浆完毕，确认不漏即可去掉或敲掉外露的灌浆实践表明：化学灌浆堵漏是砼缺陷修复的一种有效的施工嘴。清理干净已固化的溢漏出的灌浆液。方法，它具有简单、方便、快速、有效等诸多优点，不仅可以起到(7)封口：用水泥基防水材料(抗渗1号防水型)进行灌浆防渗堵漏的作用，而且还有一定的结构补强加固作用。而水溶性口的修补、封口处理。聚氨酯灌浆技术对地下工程动态渗水的防水处理尤为适用，而(8)防水：用单组份PA防水胶将已灌部位涂三遍(底涂、中且可广泛应用于水利水电、隧洞、市政、工业与民用建筑等领域涂、面涂)宽度

7、1020cm，两端各长出20～30em。应用，具有良好的经济效益和社会效益。6应用实例杭州市天目山路益乐路口／紫金港路口过街地道工程设计参考文献：采用全封闭防水，在基坑回填结束后，地下水位不断上升，加上[1】蒋硕忠．灌浆材料与灌浆工艺研究水利水电技术，2001(9)．[21黄国兴，陈改新．水工混凝土建筑物修；~t-44术及应用fM]北京：中国当时正值雨季，整个主体结构完全被水浸泡，很快，主体结构就水利水电出版社，1999．出现了不同程度渗水，主要集中在明暗挖结合处、设备用房与主f31地下工程防水技术规范(GB50108-2008)．北

8、京：中国计划出版社，通道结合处、拱顶、楼梯地板等部位，出水点多达几十处。为此，2008囝2010年第8期技经济市场受益人群倒置问题。其二，在管理方面，将住房福利与市场结合3．1将“保障性住房”与“房地产市场”加以区分起来