基于失业保险制度下的就业问题探析.pdf

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1、Socialsecurityobservation社保观察专业技能的工作人员，所以在监督管理上一定要进行多方管理、互相监督、安与社会的稳定有着关键的意义。权利制衡。进行制衡式的基金监管模式，严厉区分各机构的职权区域，就是基金筹措是税务部门负责，基金支出是社会保障部门负责，基金发放是银行部门负责，基金保值增值是有关的经营机构负责，基金管理是财政部参考文献门负责。经过各部的相互限制相互合作，把各社保经办机构的权利、职能[1]国务院.关于试行社会保险基金预算的意见[N].河南省人民政府公报，置于监督之下，有效地制约各部门的行为，让管理成本降低。

2、2010-02-15(4)总而言之，社会保障制度是由国家与社会依法建设起来的一项关乎人[2]徐蕤.我国社会保险基金预算编制与体制完善[J].韶关学院学报，民基本权益的社会制度，完善与健全的社会保障制度对于国家的长治久2011(3):64基于失业保险制度下的就业问题探析汤国强宜兴市人力资源和社会保障局摘要：本文立足于对失业保险制度的认识，首先阐述了失业保险发放标准。我国各地在失业保险发放标准上，普遍遵循“城市居民最低生制度对就业的促进作用和现行失业保险制度在“再就业”促进中存在活标准＜失业保险发放标准＜当地最低工资标准。于是，我国失业保险金

3、的不足，并以此为论述的切入口，论述了以促进就业为导向完善失业水平大致在500元/月。这样标准为各地最低工资的60%-70%，这样的失业保险制度建立，提高失业保险制度在解决就业问题中的重要作用。保险金给付率显然过低，无法起到良好的激励作用。关键词：失业保险制度就业问题促进探析三、以促进就业为导向完善失业保险制度建立一、失业保险制度对就业的促进作用1.立足于法律与制度角度，进一步提高失业保险制度的促进功1.失业保险制度避免了失业人员对失业保险金的过度依赖，有助能。当前，我国失业保险处于各自为政的情形，尚未通过“最高法”的形式于形成良好的再就业

4、机制。失业保险制度的建立一是确保失业人员在失进行固定。以此，为更好地推动失业保险制度的建立，及稳步发展。应立足业状态下基本的经济补偿，以维系基本生活水平；二是基于失业保险制度于法律和制度的角度，通过最高立法的作用，在内容和程序上进行明确规的建立，形成良好的促就业功能，并形成良性的资金“回笼机制”，强化失定。而对于地方而言，应严格依据最高立法基础之上，制定与自身实际需业保险金的利用效率。因此，失业保险制度避免了失业人员对失业保险金求相吻合的相关法规，进一步提高失业保险制度的促进功能。的过度依赖，反而通过一定的政策促进失业人员再就业，进而形成

5、良好的2.发挥好失业保险的制度优势，进一步扩大再就业的现实受益再就业机制。面。作为现代社会保障的重要部分，失业保险制度一方面要提高社会保障2.失业保险制度降低失业人员再就业成本，有助于形成良性的互所构建的公共服务水平；另一方面要在社会保障中形成良好的受益面，体动模式。毋容置疑，为更好地保障失业人员的基本生活，发挥好促进就业现制度的现实价值。因此，要在失业保险制度不断完善的基础之上，适应的功能。失业保险制度降低了失业人员再就业的成本，让失业人员在相对社会发展的需求，将高校毕业生、农民工等群体纳入到失业保险的范围之有限的时间和经济能力之下，更

6、加积极主动的再就业。此外，通过相关的内，这对于扩大再就业受益面十分必要。措施，实现对失业保障基金发放数额的有效节省，进而在失业保障的各个3.优化失业保险资源配置，进一步提高制度的激励作用。失业是阶段形成更加良性的互动模式，提高失业人员就业的积极性。当前社会关注的焦点，不同行业所形成失业率存在差异，这就可以采取“行业差别费率”的方法，对失业保险资源进行优化配置，提高失业保险二、现行失业保险制度在“再就业”促进中存在的不足的激励作用。如，对于劳动密集型企业，其在失业报销缴费额度上有所偏1.失业保险制度立法层次低，制度实施缺乏有力保障。我国失业

7、保高，这就影响到该类企业的用工方式及生产等。对此，对于劳动密集型企险制度的现行法律法规以1999年颁布的《失业保险条例》为主，而一些地业，可以在政策上给予一定的倾斜，出台失业保险缴费率优惠政策，进而方政府为更好地促进地方失业保险事业的发展，也出台了相应的地方性政更好地提高失业保险制度的激励作用。策规定。因此，从实际来看，我国在失业保险制度上的立法缺乏国家最高总之，失业保险制度的建立与完善，是社会失业保障事业发展的必然形式，作为一个基本的规范，各地方政府依据自身的实际情况，形成地方需求，也是新时期就业问题解决的新举措、新要求。当前失业保险制

8、度下性政策规定，显然无法确保失业保险制度的有效实施。的就业问题有所缓解，但问题的本质尚未解决，需要不断的完善失业保险2.就业促进中支出明显不足，影响制度的再就业促进作用。从实制度，建立以促进就