XX市生活必需品市场供应突发事件应急预案

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1、XX市生活必需品市场供应突发事件应急预案1总则1.1编制目的建立健全生活必需品市场供应突发事件预警和应急机制，有效预防和及时消除因各类突发事件引发的生活必需品市场异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护正常社会秩序。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《生活必需品市场供应应急管理办法》、《XX市生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《XX市突发事件总体应急预案》、《XX市突发事件应急预案管理办法》等有关法律、法规和有关规定。1.3适用范I韦I本预案适用于XX市范围内，因各类突发事件引发生活必需品

2、市场异常波动，在较大范围内引起抢购、价格急剧上涨或商品脱销，影响社会稳定，需立即处置的生活必需品市场供应突发事件应对工作。1.4工作原则统一领导，分类管理；职责明确，分级负责；以人为本，严密监测；反应及时，科学处置。1.5风险评估通过对影响我市生活必需品市场供应因素的分析比较，能够导致我市发生生活必需品市场供应突发事件的风险因素，主要有以下方面：气候因素。台风、大面积持续干旱及冰雪冻害、持续强降雨或降雪等因素，对我市心•活必需品•产、供应及交通运输影响较大。地震因素。我市及周边蔬菜主产区临近地震带，一旦发生

3、破坏性地震，将会对当地蔬菜生产及交通运输造成较大破坏，对我市生活必需品市场供应造成较大影响。疫情因素。突发重大传染病疫情，可导致局部交通运输管制,或将波及我市生活必需品供应；动植物疫情或滥用药物的情况，也会给相关动植物产品生产供应带来一定风险。环境或工业污染等因素。化工企业等发生大面积环境或工业污染、水污染，会对我市生活必需品市场供应造成一定的安全风险。1.6分类本预案所指生活必需品主要分为A、B两大类：A类生活必需品包括面粉、大米、食用植物油、猪肉、蔬菜（人口菜、圆葱、土豆）、豆制品、食盐、食糖。B类生活

4、必需品包括方便面、饼干、牛奶（液态奶、奶粉）、瓶装饮用水。1.7事件分级按照生活必需品市场供应突发事件发生的危害程度和影响范围，生活必需品市场供应突发事件由低到高分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）和特别重大（I级）四个等级。1.7.1-般生活必需品市场供应突发事件（IV级）区域内生活必需品供应较为紧张，持续出现居民排队购买现象，并同时具有下列情况之一的，为一般生活必需品市场供应突发事件（IV级）：（1）波及范围在1个镇（街道、园区）内的；（2）预计持续时间在4天以上的；（3）生活必需品周平

5、均价格环比涨幅在30%以上的；（4）法律法规和上级规范性文件另有规定的。1.7.2较大生活必需品市场供应突发事件（III级）生活必需品供应紧张，持续出现居民争相购买现象，并同时具有下列情况之一的，为较大生活必需品市场供应突发事件（III级）：（1）发生范围2个镇（街道、园区）以上的；（2）预计持续时间在6天以上的；（3）价格快速上涨，生活必需品周平均价格环比涨幅在50%以上的；（4）法律法规和上级规范性文件另有规定的。1.7.3重大生活必需品市场供应突发事件（II级）生活必需品供应紧张，持续出现居民抢购现象

6、，并同时具有下列情况之一的，为重大生活必需品市场供应突发事件（II级）:（1）发生范围涵盖市内XX、XX、XX、XX、XX、XX开发区6个街道（园区）的；（2）预计持续时间在8天以上的；（3）价格快速上涨，生活必需品周平均价格环比涨幅在70%以上的；（4）法律法规和上级规范性文件另有规定的。1.7.4特别重大生活必需品市场供应突发事件（I级）生活必需品供应紧张、出现脱销或供给中断，居民抢购现象十分严重，并同时具有下列情况之一的，为特别重大生活必需品市场供应突发事件（I级）：（1）发生范围涵盖我市绝大部分行政

7、区的；（2）预计持续时间在10天以上的；（3）价格急剧上涨，生活必需品周平均价格环比涨幅在100%以上的。（4）法律法规和上级规范性文件另有规定的。2组织指挥机制2.1市生活必需品市场供应突发事件专项应急指挥部（以下简称市专项应急指挥部）2.1.1人员组成总指挥：市政府分管副市长副总指挥：市商务局局长成员：市委宣传部、市发改局（物价局、粮食办）、市科技和工业信息化局、市公安局、市民政局、市财政局、市交通运输局、市农业局、XX市公路局XX分局、市商务局、市审计局、市食品药品监督管理局、市盐务局、市畜牧兽医局、

8、市市场监督管理局、各镇政府（街道办事处、园区管委会）等单位分管领导。2.1.2市专项应急指挥部主要职责贯彻落实突发事件应对法律法规，分析、研究生活必需品市场供应突发事件防范与处置工作重人问题及重要决策事项；组织、协调和指挥債活必需品市场供应突发事件的应对工作；组织指挥一般生活必需品市场供应突发事件应急处置，负责较大及以上级别突发事件先期处置，必要时请求XX市政府相关业务部门给予支持；加强监测预警，组织雪家会商研判