嘉峪关市生活必需品市场供应应急预案

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1、嘉峪关市生活必需品市场供应应急预案第一章　总则　　第一条　编制目的　　为有效预防和及时消除我市因各种突发公共事件引发的生活必需品市场异常波动，满足我市居民在突发事件及救灾过程中的基本生活需要，建立“集中领导、统一指挥、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效”的应急机制，提高应急管理能力，维护社会稳定。　　第二条　编制依据　　本预案依据《国家突发公共事件总体应急预案》、国家商务部等15个部门制定的《全国生活必需品市场供应应急预案》、《嘉峪关市突发公共事件总体应急预案》及有关法律、法规，结合我市实际制定。　　第三

2、条　工作原则　　生活必需品供应市场异常波动应急管理工作遵循以下原则：　　（一）以人为本　　把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少因市场异常波动造成的危害，提高科学管理能力和水平，充分发挥人的主观能动性和人民群众在应急工作中的重要作用。　　（二）依法规范　　依法规范公民、法人和其他组织在应急工作中的行为；依法行政，依法实施应急预案；依法补偿或赔偿因处置生活必需品供应市场异常波动事件给公民、法人和其他组织造成的损失。　　（三）分工合作　　根据预案和部门职责，处置市场供应

3、突发事件，各成员单位依照归口管理的原则，实行分工合作，积极应对，确保市场有序供给。　　（四）平战结合　　建立重要商品储备制度，确保生活必需品市场供应突发事件的应急需要。　　第四条　适用范围　　本预案适用于本市行政区域内，因各种公共突发事件而引起生活必需品市场异常波动的预防和处置工作。第二章　生活必需品市场异常波动　　第五条　市场异常波动　　本预案所称生活必需品市场异常波动是指因各类公共突发事件而引起粮食、食用油、食盐、蔬菜、方便面、饮用水等生活必需品供求关系发生突变，在较大范围内引起抢购，导致一类以上的商品价

4、格一周内上涨30%以上或出现较大范围的商品抢购、脱销状况。第三章　机构与职责ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,t

5、opreventthePartymember　　第六条　组织领导　　成立嘉峪关市生活必需品市场供应突发事件应急工作指挥部，由市政府分管商务工作的副市长任总指挥，市政府分管商务工作的副秘书长和市商务局局长为副总指挥，市委宣传部、商务局、发改委、物价局、公安局、财政局、交通局、农林局、卫生局、工商局、质监局、经委、粮食局、供销合作社、市场开发建设服务中心、食品药品监督管理局等部门为成员。　　指挥部办公室设在市商务局，具体负责日常工作。　　第七条　指挥系统　　指挥部负责对我市突发生活必需品市场异常波动应急处置的统一

6、领导、统一指挥，做出处置生活必需品市场异常波动的重大决策。　　第八条ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topre

7、ventthePartymember　指挥部各成员单位职责　　市商务局：是全市突发生活必需品市场异常波动的日常管理机构，负责制定应急响应工作的具体方案，协调成员单位组织实施，并监督检查落实情况；负责做好方便面、饮用水、食盐等重要商品的储备管理及市场调控，完善应急商品投放网络建设，会同相关部门组织部分重要商品的调入、储备和市场供应；负责提请市政府同意，决定启动或终止应急预案；负责做好与上级商务部门的联系，并争取政策；负责生活必需品市场异常波动的监测等。　　市委宣传部：做好新闻媒体的监督管理工作，按照有利于市场稳

8、定的方式组织宣传报道。　　市物价局：负责应急期间的生活必需品及相关商品价格监测和分析，加强物价监督管理，依法查处恶意哄抬物价，扰乱物价秩序等价格违法行为。　　市公安局：维护应急期间生活必需品供应的治安秩序、交通秩序及社会稳定。加强对仓储、经营环境的保卫工作，预防并打击哄抢、盗窃重要商品物资，抢砸商店，拦截货源及恶意编造、散布谣言，扰乱市场秩序等违法犯罪行为。　　市财政局：负责生活必需品储备资金的预算