生活必需品市场供应突发事件应急预案

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1、生活必需品市场供应突发事件应急预案1.总则1.1编制目的为建立健全生活必需品市场异常波动的预警和应急机制，有效预防和及时消除生活必需品市场因突发事件引发的异常波动，满足居民日常基本生活需要，维护正常的社会秩序，制定本预案。1・2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第六十九号）、《国家突发公共事件总体应急预案》（国务院2006年1月8日发布并实施）、《商务部生活必需品市场供应应急管理办法》（商务部令2011年第4号）、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省生活必需品市场供应应急预案的通知》（豫政办（2005）2号）等有关法律、法规、规章制定本预

2、案。1.3适用范围本预案适用于本市行政区域内因突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件或其他事件，造成猪肉、蔬菜、蛋品、奶制品、瓶装饮用水、方便食品和卫生清洁用品等生活必需品市场异常波动，在较大范围内引起抢购、价格猛涨或商品脱销，影响社会稳定，需要立即处置的生活必需品市场供应突发事件。1.4工作原则坚持统一领导、分级负责；职责明确、分类管理；预防为主、科学应对的原则。1.5市场异常波动等级按照生活必需品市场供应突发事件发生的危害程度和影响范围，生活必需品市场供应突发事件由低到高分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四个等级。1.

3、5.1一般生活必需品市场供应突发事件（IV级）区域内生活必需品供应较为紧张，持续出现居民排队购买现象，并同时具有下列情况之一的，为一般生活必需品市场供应突发事件（IV级）:（1）波及范围在1个县（市、区）内的；（2）预计持续时间在4天以上的；（3）生活必需品周平均价格环比涨幅在30%以上的；（4）法律法规或上级规范性文件另有规定的。1.5.2较大生活必需品市场供应突发事件（III级）生活必需品供应紧张，持续出现居民争相购买现象，并同时具有下列情况之一的，为较大生活必需品市场供应突发事件（III级）：（1）发生范围在2个县（市、区）及以上的；（2）预计持续时间在6天以上的

4、；（3）价格快速上涨，生活必需品周平均价格环比涨幅在50%以上的；（4）法律法规或上级规范性文件另有规定的。1.5.3重大生活必需品市场供应突发事件（II级）生活必需品供应紧张，持续出现居民抢购现象，并同时具有下列情况之一的，为重大生活必需品市场供应突发事件（II级）：（1）发生范围涵盖中心城区及偃师市、孟津县、新安县、伊川县、宜阳县的；（2）预计持续时间在8天以上的；（3）价格快速上涨，生活必需品周平均价格环比涨幅在70%以上的；（4）法律法规或上级规范性文件另有规定的。1.5.4特别重大生活必需品市场供应突发事件（I级）生活必需品供应紧张、出现脫销或供给中断，居民抢

5、购现象十分严重,并同时具有下列情况之一的，为特别重大（I级）生活必需品市场供应突发事件（I级）：（1）发生范围从我市中心城区并波及9县（市）和吉利区的;（2）预计持续时间在10天以上的；（3）价格急剧上涨，生活必需品周平均价格环比涨幅在100%以上的;（4）法律法规或上级规范性文件另有规定的。1.应急组织体系及职责2.1应急组织机构市政府成立市生活必需品市场供应突发事件专项应急指挥部（以下简称市专项应急指挥部），负责统一领导、指挥和协调全市生活必需品市场供应突发事件应急处置工作。指挥长由市政府分管副市长担任，副指挥长由市政府分管副秘书长、市商务局局长担任。成员由市委宣传

6、部、市应急办、发展改革委、公安局、民政局、财政局、交通运输局、农业局、商务局、审计局、食品药品监管局、粮食局、事管局、盐业局、畜牧局、工商局、质监局分管领导及各县（市、区）政府负责人组成。市专项应急指挥部下设办公室，办公室设在市商务局，负责市专项应急指挥部日常工作，办公室主任由市商务局局长担任。市专项应急指挥部办公室地址：市党政办公楼818房间联系电话：63300059；传真：63300059市专项应急指挥部可根据实际情况，在事发地设立现场应急指挥部。各县(市、区)设突发事件生活必需品市场供应应急指挥部，具体负责组织和实施辖区内突发事件生活必需品市场供应应对工作。2.2

7、应急组织机构职责2.2.1市专项应急指挥部职责(1)贯彻落实突发事件应对法律法规，分析、研究生活必需品市场供应突发事件防范与处置工作重大问题及重要决策事项；(2)组织、协调和指挥生活必需品市场供应突发事件的应对工作;组织指挥较大生活必需品市场供应突发事件应急处■■■I负责重大、特别重大突发事件先期处置，必要时请求省政府相关业务部门给予支持;(3)加强监测预警，按有关规定做好信息报告、发布和应急响应，必要时提升响应级别;(4)负责市专项应急指挥部所属应急救援队伍、应急物资的建设管理等工作；(5)根据生活必需品市场供应突发事件发展趋势，决定启