昌黎县突发事件生活必需品市场供应应急预案626

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1、昌黎县突发事件生活必需品市场供应应急预案为了保证重大突发事件期间我县重要生活必需品的市场供应，有效预防和控制市场异常波动，确保人民群众基本生活需要，特制定本预案。1总则1.1指导思想以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，一切从人民的利益出发，做好突发事件情况下生活必需品的市场供应工作，建立突发事件生活必需品市场异常波动应急处理机制，提高快速反应和应急处理能力，保持稳定。1.2基本原则突发事件生活必需品市场供应应急工作要贯彻统一领导、分级负责、科学监测、及时反应和处置得力的基本原则。1.3制定依据本预案是根据《中华人民共和国传染病防治法》、《中华人民共和国国防法》

2、、《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《社会性事件生活必需品应急管理暂行办法》、《全国生活必需品市场供应应急预案》和《河北省防治传染性非典型肺炎应急预案》等法律、法规和有关文件，参照《秦皇岛市15突发事件生活必需品市场供应应急预案》并结合我县实际情况而制定的。2市场异常波动的监测报告及确认为及时发现并有效控制市场异常波动，对全县生活必需品市场进行监测并实行信息报送制度，监测范围和报送时间由县商务局确定。本预案所称突发事件生活必需品市场异常波动（以下简称市场异常波动），是指因突然发生的严重自然灾害、公共卫生事件、战争、恐怖

3、袭击或其它异常事件引起粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品、食盐、食糖等生活必需品供求关系突变，在较大范围内引起抢购，导致一类以上的商品价格一周内上涨30%以上或出现较大面积商品脱销情况。2.1监测的主体、内容和对象监测主体：由县商务行政主管部门负责突发事件生活必需品市场供应的监测和预警工作。监测对象：生产和经营粮食、食用油、肉类、蔬菜、蛋品、食盐等生活必需品的重点企业和蔬菜批发市场。监测内容：生活必需品的需求、供给、销售和价格等方面的变化情况，及时掌握市场动态，收集、汇总、分析监测信息，并准确及时提出预警建议。2.2监测报告制度县商务局和各监测企业15，须按要求及时

4、、准确、完整的报送有关数据及市场情况。县商务局和各监测企业原则上坚持日监测、周报告制度，必要时实行日监测和日报告制度。2.3市场异常波动分级市场异常波动分为二级：一级（红色预警）为全县或两个乡镇以上地区发生的市场异常波动；二级（黄色预警）为一个乡镇发生的市场异常波动。县商务局负责提出预警的启动、警级的转换和预警解除的建议，经县政府批准实施。粮食异常波动级次划分及应急工作，按照国家、省、市和我县粮食应急预案有关规定执行；其它生活必需品应急工作，属于一级的由县市场异常波动应急指挥部组织实施，属于二级的由发生地乡镇市场异常波动应急指挥部组织实施。2.4市场异常波动的确认与应急

5、响应发现市场异常波动后，监测点必须在1小时内向当地商务部门报告，监测到市场异常波动或接到报告的商务部门，应立即组织力量对报告事项调查核实、确证，在2小时内向本级人民政府报告，同时向上级商务部门报告，并抄报有关主管部门。经核实确证为一级市场异常波动的，县商务局应在核实确证1小时内向县政府和市商务局报告。县商务局提出启动应急预案建议，经县政府批准后启动应急预案，并在2小时内向各乡镇发布红色预警警报。经核实确证为二级市场异常波动的，县商务局应在核实确证后立即向县政府报告，提出启动应急预案建议，经县15政府批准后启动应急预案，并在2小时内向各乡镇发布黄色预警警报。3组织机构、部

6、门分工及指挥系统3.1组织机构各级人民政府成立市场异常波动应急指挥部，统一领导本行政区域内突发事件发生时生活必需品的生产、储备、调动和投放工作。各级市场异常波动应急指挥部由政府主管任总指挥，政府办公室主任和县商务局局长任副总指挥，县商务局、政府办、县发展和改革局、县工业和信息化局、县公安局、县财政局、县交通运输局、县农业局、县卫生局、县工商局、县质量技术监督局、县物价局、县食品安全领导小组办公室、县食品药品监督管理局、县供销社、县统计局、中国人民银行秦皇岛分行昌黎支行、昌黎县供电公司、中石油秦皇岛分公司昌黎南环路加油站和中石化秦皇岛分公司五峰山路加油站等有关单位主管领导

7、为成员，负责领导、组织、协调辖区内生活必需品市场供应工作。在预警状态下，建立定期会议制度和联系制度，协调市场供应的有关问题。市场波动应急指挥部办公室设在县商务局，局长任办公室主任，主管副局长任办公室副主任，办公室具体承担监测、收集生活必需品市场供求信息，分析、预测生活必需品市场供应发展态势，提出启动应急预案的建议，协调生活必需品生产、销售、运输和储备所需的资金、物资和人员，组织、协调各有关部门落实本预案。153.2部门分工县商务局：具体负责市场供应应急工作的综合协调和部门衔接，做好肉类、石油等商品的储备管理及市场调控工作，完善应急商品投放