XX区生活必需品市场供应专项应急预案

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1、XX区生活必需品市场供应专项应急预案目录1总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则2组织体系2.1领导机构2.2应急联动机构2.3工作机构3预测预警3.1信息监测3.2信息报告3.3预警分级与发布4应急措施4.1应急供应4.2区域调剂4.3动员储备4.4紧急征调4.5组织货源4.6限价与泄量供应5应急保障5.1投放网络保障5.2交通运输保障5.3通信保障6监督管理7预案管理7.1预案制订7.2预案修改7.3预案报备7.4预案实施附件：［•生活必需品清单2•相关部门职责1总则1.1编制目的。为有效控制及消除因突发公共事件引发的生活必需品市场异常波动，保障食糖、食盐

2、、肉类、蔬菜、蛋品、奶制品和卫生清洁用品等生活必需品稳眾供应，维护正常社会秩序，编制本预案。1.2编制依据。依据《突发事件牛活必需品应急管理暂行办法》、《XX市实施〈屮华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《XX市突发公共事件总体应急预案》、《XX市生活必需品市场供应应急预案》、《XX区突发公共事件总体应急预案》等法律法规和有关规定。1.3适用范围。本预案适用于本区突发生活必需品市场供应应急处置工作。1.4工作原则。统一领导、部门分工，密切配合、分级负责，准确监测、及时应对，密切协同、处置得当。2组织体系2.1领导机构。本区突发生活必需品市场供应应急处置工作由区委、区政府统一领导。区

3、政府是本区突发生活必需品市场供应应急处置工作的行政领导机构。区应急委决定和部署本区突发生活必需品市场供应应急处置工作，其口常事务由区应急办负责。2.2应急联动机构。区应急联动中心设在公安分局，作为本区突发公共事件应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置较大和…般突发公共事件、组织联动部门和单位对特大或重大突发公共事件进行先期处置等职责。各联动单位在各自职责范围内，负责突发生活必需品市场供应应急处置先期工作。2.3工作机构。2.3.1区商务委。区商务委承担本区生活必需品市场供应的日常管理工作。2.3.2应急指挥部。一旦发生生活必需品市场异常波动，区政府根据区商务委的建议

4、，成立区生活必需品市场供应应急指挥部，对本区牛活必需品市场界常波动应急管理工作进行统一指挥。应急指挥部指挥长由区政府确定，成员由区政府有关部门和单位分管负责人组成。应急指挥部开设位置根据应急处置需要确定。应急行动结束后，经报请区政府批准，应急指挥部解散,转入常态管理。2.3.3现场指挥部。根据生活必需品市场供应应急管理工作需要，由区商务委设立现场指挥部。现场指挥部在应急指挥部的统一指挥下，具体组织实施现场应急处置。3预测预警3.1信息监测。区商务委负责建立本区生活必需品市场异常波动监测预警系统，并确保监测预警系统正常运行。3.2信息报告。区商务委在接到本区生活必需品市场异常波动报告

5、并核实情况后，应及时向区政府报告，并及时通报有关部门和各街道办事处。一旦发生重大情况，必须在接报后半小吋内向区应急办口头报告，1小时内书面报告。发生特别重大或特殊情况，必须立即报告。3.3预警分级与发布。3.3.1预警级别。本预案所称生活必需品市场异常波动，是指因突然发生的严重自然灾害、事故灾难、公共卫生事件或社会安全事件,造成生活必需品供求关系变化，在较大范围内引起抢购，导致价格异常波动或商品脱销的状态。根据生活必需品市场供应异常波动情况，将市场异常波动分为I级、II级。符合下列情况之一的，为I级市场异常波动：（1）全区发生市场异常波动；（2）3个或3个以上街道发生市场异常波动；

6、（3）特殊情况需要划为I级市场界常波动的。符合下列情况Z—的，为II级市场异常波动：（1）2个街道发生市场异常波动；（2）特殊情况需要划为II级市场异常波动的。3.3.2本区生活必需品市场异常波动实行两级预警，即I级（特别严重）、II级（严重）预警，依次用红色、橙色表示。3.3.3预警信号经区政府批准后，由区商务委负责发布。4应急措施4.1应急供应。市场异常波动发生后，区商务委负责督促流通企业与生产、供应单位密切合作，保障市场供应。4.2区域调剂。有关街道发生市场异常波动后，在区商务委的指导和协调下，实施商品调剂互助。4.3动用储备。当生活必需品市场供应发生异常波动需动用储备商品时

7、，逐级动用生活必需品储备。4.4紧急征调。根据应急处置需要，经区政府批准后，区商务委会同有关部门有权紧急征调生活必需品、交通工具及相关设施。4.5组织货源。牛活必需品供应不足时，区商务委按程序迅速组织货源，平抑市场异常波动。4.6限价与泄量供应。根据市场异常波动情况，区发改委会同区商务委等部门对主要生活必需品实行最高限价。必要时，可在重点地区对生活必需品实行统一发放、分配或定量销售，保障市民群众基木生活需要。5应急保障5.1投放网络保障。各街道负责建立生活必需品调配投