關於高速公路工程造價管理與控制探討

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1、關於高速公路工程造價管理與控制探討摘要：結合工作實踐經驗，本文首先對現階段高速公路造價管理存在的問題進行瞭分析，其次重點論述瞭如何做好高速公路工程中的造價管理，提出瞭改善我國高速工程項目成本管理的控制措施，可供同行參考關鍵詞：高速公路工程造價控制措施引言：隨著我省高速公路建設的全面發展，近幾年我省高速公路規模和數量呈現出快速增長的態勢，與此同時，公路工程尤其是高速公路的單位造價也逐年快速遞增。在這段快速發展的特殊時期，個別項目在實施過程中出現瞭概算超估算、預算超概算、結算超預算的“三超”現象。對此，如何強化造價管理，合理確定和有效控制公路工程造價，實現“造價經濟合理”，構建節約型交通，

2、不僅給造價管理工作帶來瞭新的機遇和挑戰，而且也給從事造價管理工作的從業人員提出瞭更髙要求一、現階段高速公路造價管理存在的問題隨著工程造價管理體制的深化改革，工程造價管理模式發生瞭一系列變革，我國高速公路造價管理工作約趨於正規化、市場化。但目前仍存在的一些問題，主要表現為以下幾個方面1、投資估算對工程造價的指導作用目前，高速公路工程項目投資大、建設周期長、協作部門多。同時投資估算受市場因素、建設區域、技術方案等的影響，特別是近幾年經濟發展較快、技術方案層出不窮的情況下，以往靜態的、被動的建設投資估算所確定的項目工程造價最高限額對後期工程造價的控制不能夠起到很好的指導作用2、設計階段造價控

3、制重視不夠一旦工程項目做出投資決策後，控制工程造價的關鍵就在於設計。設計階段是控制和確定工程造價的主要階段，工程設計的指導思想、設計質量和設計水平是影響工程造價的關鍵因素。據統計，設計費用一般不到工程建設全壽命費用的1%,但是這不到1%的費用對工程造價的影響度可達75%以上。由此可見，設計水平對整個工程造價是至關重要的。長期以來，我國往往把工程造價控制的主要精力放在對施工階段一一審核施工圖預算、結算建築安裝工程價款，工程項目設計階段的造價控制缺乏行之有效的評估方法和審查措3、項目實施階段缺乏主動控制我國高速公路工程項目建設管理過程中存在大量的調概、設計變更、索賠等使得工程造價也得不到有

4、效的控制，為投資超標留下瞭隱患。因此在項目實施階段必須避免工程造價控制側重於目標值與實際值的比較、糾偏、再比較、再糾偏，缺乏預防發生偏差的主動控制措施，缺少技術與經濟相結合的控制手段二、高速公路工程造價管理的控制措施高速公路工程造價管理應貫穿投資估算、設計、招投標、施工、竣工決算進行全過程動態管理。並從投資估算及設計,招投標，施工管理階段三個階段重點控制1、投資估算及設計階段工程造價的控制項目的詳細可行性研究階段的投資估算又稱之為控制估算，其投資估算精度的要求為誤差控制在10%以內。控制估算控制著設計概算，及擬建項目工程造價的最高限額，間接的控制著施工圖預算。針對高速公路工程項目投資大

5、、建設周期長、跨區域多的特點，控制估算因結合市場因素、建設區域、技術方案、投資基準年進行估算修正，並以此作為設計階段設計概算的評估方法之一初步設計階段工程造價管理最有效的方法就是進行設計招標，制定設計概算的評估方法，建立競爭機制。從而湊使設計階段註重選線方案的比選，避免僅在重點工程的重點部位進行方案優選設計階段註重推行限額設計，建立設計風險約束機制和完善設計審查制度、加強設計後服務工作。避免具體的設計工作中，設計人員關註技術上的可靠性與安全性，而忽視瞭經濟性；忽略瞭當地的經濟條件，按高標準設計，搞超優工程；重視工程的結構設計，忽視工程施工的可實施性；註重設計理論，忽視施工可操作性，導致

6、設計變更頻率；避免外業調查資料不全，致使某些工程項目存在著設計缺失；再者,經濟部門與技術部門工作脫節、缺乏有效溝通，導致概預算人員在對設計意不甚瞭解的情況下出現工程量計算遺漏2、招投標階段造價控制(1)嚴把資格預審關。為瞭避免“特級企業投標，一級企業轉包，二級企業進場”等不正常現象的發生，必須嚴把資格預審關。建設單位必須從財務能力、資質資信、施工經驗、技術水平、人力資源和機械設備等多方面對投標企業進行認真細致的審查，淘汰不合格的施工企業，讓符合要求的施工企業人投標，提高招標工作的效率和質量(2)合理選擇低價中標企業。遵循公正、公平、科學、擇優的原則，嚴格按照招投標程序進行開標、評標、定

7、標工作。杜絕相對低價中標的現象，避免投標單位以低於成本價惡意競爭。註重結合技術水平、施工能力審查，保證質量、工期的前提下合理選擇低價中標企業(3)重視合同協商與簽訂。施工任務能否順利完成，工程造價能否有效控制，均與施工單位的選擇和施工合同的簽訂有關。而在合同簽前，業主單位必須與施工單位進行合同協調，調整不均衡報價，彌補招投標文件的缺陷，修正工程量清單使得合同雙方達成共識，減小因條款認識不清而引起的合同糾紛3、施工過程中的工程造價管理造價管理是施