秦均华：我国突发事件网络舆论引导策略浅析

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1、秦均华：我国突发事件网络舆论引导策略浅析来源：作者：时间：2010-07-14Tag：点击：222来，我国突发事件发生率呈上升趋势，除了地震、旱涝、台风、地质灾害等自然性突发爭件外，较为频发的突发爭件主要围绕就W教育、医疗、住房、牛产女全、社会治女和城乡、区域、经济社会发展失衡等社会问题而形成,这些问题往往牵涉到多方利益,攵爭件。当询我国正处于改革的攻坚期，经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化衣:定了未來一段时期都将是我国突发事件的频发期。既是我国突发事件的频发期

2、，又是网络传媒的扩张期。“人民网舆情监测室对2009年77件影响力较大的社会热点事件的分析表妙引发公众关注的右23件，约占全部事件的30%。约三成的社会舆论因互联网而兴起，特別是在传统媒体因种种顾虑而缺席失语或丿联网成为网民自发爆料和集结舆论的重要平台”。件具有难以预测性、牵涉利益多、容易引发连锁事件等特征，而网络媒体传播具有及时迅速、匿名性、去中心控制等特征，两者经常容易围绕一起突发事件形成广泛舆论，如果政府部门不能及吋有效的掌控并化解舆论，就可能滋生新的突发事件，给经济和社£,,从社会的稳定和经济可持

3、续发展的层而考虑，政府部门应该积极地而对舆论、掌控舆论、化解舆论。及时全面的向社会发布信息，掌控與论，垂视并做好信息的后续发布工作和加强媒体联动，形成舆论引导合力三个方面总结我国乡策略的成功实践经验，并指出舆论引导难以突破的核心问题是政府的公信力较低，重振公信力是政府提升舆论引导效力的基本立;I建立网络舆情监测体系、构建政府与民众间的常设网络互动平台、强化“舆论领袖”的正回引导力、做好网上评论工作和发挥“JE用方面加强改进的必要性并指出具体实施措施。:事件网络舆论引导：新媒体格局下的新挑战；国突发事件网络

4、與论特征剖析件，是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施丫以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和电件具有以下特征：第一，突然爆发，难以预测。主耍体现在海啸、地震等口然性突发事件中。第二，牵涉到多方利益，涉及人群广锁反应。第四，发生前存在征兆，但给决策者思考的吋间很短，主要表现在社会原因引发的突发事件上。突发事件的上述特征使手境中往往可以制造出影响力巨大的公共舆论。联网发展方兴未艾，发展势头如火如荼。“据中国互联网络信息中心（CNNTO2010年1刀最新发布的《第25次中国互联网

5、络发展截至2009年12刀，我国网民规模已达3.84亿，较2008年底增长8600Ji人，年增长率为28.9%,互联网普及率达到28.9%”，走，模的网络群体决定了网络舆论的强大影响力，而突发事件的特点乂决定了它极易成为舆论的导火索。转型时期我国突发事件网络劈儿个方面：突发事件网络舆论的主体既有开放性特征乂有隐蔽性特征。互联网是一个开放的平台，其传播具有互动性特征，任何阶层、任何it发事件在互联网平台上自由交流、自由讨论、畅所欲言进而形成强人的舆论氛围。但同时网络平台乂是一个虚拟的空间，在平台/都是匿名的

6、，我们基本上无法得知舆论主体的真实身份和根本意图。因此，相对于传统媒体而言，网络媒体的舆论走向更加难以秀突发事件网络舆论形成具有迅速性特征和复杂性特征。山于网络媒体具有及时传播特性，更新速度快，一目有重大突发事件发生,报道，以吸引受众。关丁•重大突发事件的讨论往往是网上的焦点话题，极易成为舆论的导火线。“如果一则有代表性的帖子得到才就会很快扩散开来，反复转帖或被跟帖，形成一个主导性的意见，从而产生雪崩式的效果，把舆论推向高潮。”而突发事件中各不,无法在短期内了解爭态的详细状况。而网络平台的开放性，使得各种

7、各样的声音汇集助长了网络舆论的复杂性。突发事件网络舆论具有情绪化和难以控制的特征。我国处在社会转型期，各种压力、矛盾和问题凸显，网络成为矛盾汇集和情绪Z发生后，一些网民往往将其与口己个人情绪相结合，使舆论具有了情绪化特征。同时，网络平台的匿名特性，使一部分网民在发弟任感，围绕突发事件的言论往往缺乏理性。而现阶段没有行之有效的技术手段和规范完整的法律条文对信息进行全面“把关”,迄，出难以控制的特征。；国突发事件网络舆论引导现状级政府和媒体在突发爭件网络舆论引导上已经具有了强烈的意识，很多地区、很多部门进行了

8、探索性尝试，在引导策略上有经验tl处于起步阶段。我国有代衣性的突发网络舆论引导事件有“拉萨3.14打砸抢烧事件”、“5.12汶川大地震”、“成都公交6.5燃烧事件”、“贵犷新疆7.5事件”、“湖北石首市骚乱”、“山西问题疫苗事件”、“四川巴中'全裸'乡政府”、“山四王家岭煤矿透水事故”、致死案”等。这些事件发生灰，相关政府部门和媒体都述行了不同程度的舆论引导，尤其是5.12汶川大地震后，各级政府和媒体I全面、开放”的原则，将抗