業主控制工程造價的有效途徑探討

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1、業主控制工程造價的有效途徑探討摘要：工程造價的管理和控制是一個動態的過程，市場經濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復雜，這就需要業主對工程造價的管理始終貫穿於項目的全過程關鍵詞：業主控制工程造價途徑1業主在設計階段對工程造價的控制工程設計是建設項目進行全面規劃和具體描述實施意過程，是處理技術與經濟關系的關鍵性環節。因此,設計階段是業主確定與控制工程造價的重點階段1.1優化設計方案業主對建設項目設計的要求，除瞭要達到安全、可靠和功能適用的目標外，還必須達到經濟性的目標要求。所謂經濟性是指保證工程安全可靠和適用的前提下,

2、做到建設周期短、工程投資低、交付使用後經濟效益高。首先,建設投資和建成後使用成本的決定性因素，是設計階段設計參數的正確選擇。有些設計參數是由客觀自然條件決定的，應按實際情況，如氣溫、地質情況等釆用；有些是人為的，如工作制度、管理方式等。業主提供的原始數據，必須準確,有根據且經過檢驗;設計單位選定的參數，必須要先進、合理具有科學性,有些關鍵參數，業主應負責審定。其次,采用先進技術並盡可能地降低造價是設計單位的職責，但是投資者的設計並不等於就是一個經濟設計，隻有結合全壽命周期中的使用成本進行綜合評價，才能品評設計的經濟性，這就是業

3、主要把握的關鍵所在。設計單位對方案進行經濟技術分析，可用投資回收期和內部收益率來綜合評價項目設計的經濟性1.2審查設計概算審查編制依據是否合法，審查定額、標準、價格、取費標準的時效性,審查編制依據的適用范圍；審查概算構成是否合理，包括：工程量、市場價格、收費標準，審查經濟效益、“三廢”投資和各項經濟技術指標是否合理;審查方案比較是否全面，經濟評價是否合理;設備投資是否合理，有無替代途1.3審查設計預算認真審查施工預算是否符合編制要求;認真審查編制的依據是否合法及定額的時效性，工程量計算是否準確;認真審查各項取費標準是否符合規定

4、,有無重復計算、費用調整是夠真實；匯率計算、貸款利息、通貨膨脹等各項因素是否考慮齊全;總預算是否在總概算控制范之內等1.4審查預算修改業主由於工程變化或要求修改設計，設計者本身對設計變更，承包人在施工過程中要求設計上變動等,均需由設計單位出具設計變更書，業主認可後才能執行。由於這些變更所引起的工程費用的增減，就是對預算的修改，所以業主對變更的費用要審查，使其盡量不超過批準的總投資額2業主在招標階段對工程造價的控制2.1認真編制招標文件招標文件作為招標的綱領性文件,是整個工程項目造價控制的關鍵。因此，業主起草招標文件時必須註意以

5、下幾點：第一，工程造價及相關費用約定應盡量包死，少留或不留活口，盡量減少暫定金額分項。第二，對於可能在施工中增加較多的單項工程量，應約定當工程量增加超過a%後,該項單價下調b%.第三，工程量清單所列分項外的可預見的變更情況，須約定一個可操作的安排。第四，對於市場價格差異較大的設備、裝飾材料的功能、型號、技術要求應盡量做到詳盡描敘、可約定一個上限價，要求承包商在施工前必須提供樣品，在業主確認後才能施工2.2建立工程量清單糾錯機制在現行招投標制度下，多數業主是委托中介機構編制工程量清單和標底。工程量清單編制一定要符合招標文件的要求

6、，每一個子目的工作內容與工作要求應表述準確完整，應做到分項不錯不漏、不留缺口。招投標階段産生的清單單價，將成為施工階段造價控制的重要工具。盡管造價師暗含著要求運用其擁有的專業技術能力來確保工程量清單的質量，但他仍無法做到工程量清單絕對完美，必須建立糾錯機制來確保不因清單的錯漏形成造價失控。應建立以下機制：第一，建立工程量清單報價澄清制度。讓投標單位在評標時有一個解釋澄清的機會，主要是澄清投標方案的科學性、施工工藝的先進性、項目報價的合理性。第二，建立業主在正式確定中標者前，對得分最高的一、二傢中標候選人的標函進行質詢的機制。意

7、在對投標函中有意無意的不明確處、遺漏項、錯項和其他對招標文件有關要求規避行為進行剖析及質詢，以確保各方的利益都不受損害。第三，建立中標後的工程量清單的復查機制。第四，是否允許投標人調整措施項目清單內容，應在招標文件中明確約定3業主在施工階段對工程造價的控制3.1作好施工階段工程造價的控制工作施工階段業主的義務主要涉及到工程費用的支付、技術資料的提供、工程變更的確定、索賠費用的確定等。這些方面的工作不但會影響工程進度和工程質量，而且會對工程投資額產生影響。比如：工程費用的支付,如果不再合同規定的時間內向承包人支付工程進度款，則要

8、支付遲付款利息，甚至可能導致承包人暫停或減緩工程進度。工程變更不應太多，以免導致工程費用的大量增加，要盡量做好自己在合同中規定的工作內容,對承包人的索賠要嚴格審查，看其是否符合合同文件規定，索賠費用計算是否合理。通過這些方面的工作來達到控制工程進度、工程質量和投資額的目的。業