毛少全、张霞诉商城县鑫谷粮油购销有限责任公司劳动争议纠纷一案

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1、毛少全、张霞诉商城县鑫谷粮油购销有限责任公司劳动争议纠纷一案毛少全、张霞诉商城县鑫谷粮油购销有限责任公司劳动争议纠纷一案一审民事判决卩(2010)商民初字第313号民事判决书原告毛少全，男。原告张霞，女。被告商城县鑫谷粮油购销有限责任公司。法定代表人朱世为，男。委托代理人魏光新，男。委托代理人王建丽，女。原告毛少全、张霞与被告商城县鑫谷粮油购销有限责任公司劳动争议纠纷一案，原告于2010年4月29口向木院提起诉讼。本院于同口作出受理决定。受理后本院依法适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告毛少全、张霞与被告商城县鑫谷粮油购销有限责任公司委托代理人魏光新、王建丽到庭参加了诉

2、讼。本案现已审理终结。二原告诉称，原告毛少全、张霞均系商城县汪桥镇原粮管所工作十余年的全民固定工转变为合同制职工。2003年被告无法规、政策依据，违反《行政许可法》第十六、十七条的规定，随意制定土政策，规定职工上岗必须先交纳3000元上岗风险保证金，2004年增加为20000元。不交纳一律下岗解除劳动合同关系。交保证金上岗一年收入不足3000元。原告张霞2003年交保证金3000元，原告毛少全无能力交保证金，被被告单方面强制性停止上岗，违反《劳动法》第三条的规定。被告收取风险保证金的行为违反了劳动部关于贯彻执行《劳动法》若T问题的意见第24条的规定及1995年劳动部办公厅

3、、国家经贸委办公厅关于用人单位要求在职职工缴纳抵押金性钱款或者股金的做法，应当制止的请示的复函中的规定。原告的合法权益被侵害，一直向有关部门请求权利救济都是推诿不作为。被告至今没有遵守《劳动法》第28条的规定给予原告补偿金。不具备解除劳动关系条件，解除行为无效。被告违法收取住房抵押金事实。不交住房抵押金，就不让住公房，住房抵押金无根据，性质不明。1988年被告以交付利息为由从原告工资中扣缴980元，1999年4月原告被迫缴纳3800元，至今被告不予退还。综上所述，耍求判令被告与原告解除劳动合同关系无效；判令被告退还收取原告保证金3000元、住房抵押金3800元及利息。二原

4、告为此提交了下列证据：一、商城县劳动争议仲裁委员会商劳仲不字（2010）笫1号不予受理案件通知书（理山是超过仲裁时效）；二、劳动合同终止（解除）证明书（二份）；证明二原告口2004年5月31日起•商城县汪桥粮食管理所终止了劳动合同。三、沈XX的二份证言；证明2003年汪桥粮管所领导规定上岗职丁必须缴纳3000元上岗风险金。2004年5月30号又宣布31号12点以前缴纳20000元上岗风险金，不交钱或不签字者，属自动解除劳动合同关系，存在欺诈、胁迫行为，原告违背真实意识。1998年收取房屋抵押金至今未退还。四、2004年5月原、被告经济补偿金领条二张。原告说明该款实际并未领

5、??五、2003年4月汪桥粮管所风险抵押金收据一张（3000元）;证明该款原告未领??六、1999年4月汪桥粮管所住房抵押金收据一张（3800元）；七、原告向有关部门反映的信件及陈述材料。被告辩称，一、二原告请求判令解除劳动关系无效不能成立。商城县人民政府于2004年4月28日下发《关于印发商城县国有粮食购销企业改•革实施意见的通知》，依据省政府办公厅豫政办【2003】45号《转发省粮食局等部门关于进一步深化国有粮食企业改革意见的通知》和信阳帀政府信政文【2003】121号《关于印发信阳市进一步深化国有粮食企业改革的意见的通知》，对全县国有粮食企业全面实现调整和改组，企业

6、转换机制，除已办理离、退休于•续和符合内退、协保条件的人员外，其余全部解除劳动关系，原冇企业职工身份不再保留，并给予一次性补偿。对返聘人员，公开竞争，重签劳动合同，不享受经济补偿金。对于解除劳动关系的人员，首先由个人提出书面申请，与原企业签订解除劳动关系协议书，一次性领取经济补偿金。二原告没有申请返聘上岗，2004年5刀31日亲笔书写《劳动合同终止中请书》，与被告签订《•商城县国有粮食购销企业人员解除劳动关系协议书》，亲自在《劳动关系终止（解除）证明书》上签名，原告毛少全领取了经济补偿金9750元，原告张霞领取了经济补偿金7500元。二原告还在社会失业保险中心领取了失业保

7、险金。因此，二原告在2004年5刀31日已经与被告解除了劳动关系并办理了相关手续，该行为符合法律和政策规定，并无不当。二、本案劳动争议早已超过法定排斥期间，依照法律规定应当驳回二原告的诉讼请求。三、二原告耍求被告退还保证金3000元、住房抵押金3800元不应支持。根据国家关于取消福利性住房，一律改为有偿适用的政策规定，原汪桥粮管所为了对职丁住房进行维修，进一步改善职工住房条件，经支部研究决定、职代会讨论通过，并报县粮食局同意，于1998年9月18日下发《职工住房抵押金实施细则》，规定对占用公房者收取住房抵押金。被告在根据上级要