探析基于经营理念的高校财务管理模式构建

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探析基于经营理念的高校财务管理模式构建摘要：近年来，随着我国高校的持续扩招，教育体制改革不断深入,高等教育正逐步推行市场化运作模式。这就耍求高校耍适应环境，树立市场经济观念和理财意识，搞好财务经营活动。本文经过研究高校财务经营思想的基本内涵，在致力于处理传统管理方式漏洞的目标下，指出把经营思想当做根基的高校财务管理方式的构建策略。以期通过木文的阐述为优化高校财务管理模式，促进高校教育事业的更快、更好地发展提供理论参考。关键词：高校；财务管理模式；经营理念一、高校财务经营理念的基木内涵高校财务经营就是把竞争、效益以及市场理念作为导向，在一定社会经济环境下按照自身价值观，把培养大量杰出创新人才作为奋斗目标，人力举办学校集资活动，科学划分和利用资金，建立结构、质量、规模以及效益统一稳定发展的格局，让高校社会和经济效益实现共赢，给高校持久健康发展建立获益和投资的经营制度创造新的财务基础。二、高校财务传统管理模式存在的缺陷1.统一领导和集中管理模式的缺陷这种财务管理方式规定学校财务部门山高校控制，只成立一级财务部门，对学校全部资金进行统一管理，学校其他院系不具有财政权，学校任 何财务收支都要经过一级财务部门审核。在统一管理的财务制度下，招生权和财权实现统一。财权统一下的分配制度对提升院系拓展教育市场的主动性不是很好。目前，高校慢慢形成了这样一种办学方式：核心是学历教育，其次是非学历教育。另外由于市场经济的发展，很多非学历教育市场,例如后续和专业教育都得到很人进步，未来上升空间很大。除此之外，高校办学口主权逐渐加大，高校Z间竞争也在加剧。学校教育科技研究的第一线就是院系，其和学生以及教育市场密切接触，非常清楚市场对教育需求和自身拥有的竞争优势，还能按照外部环境的改变迅速给出反应。如今对院系來讲，学校采用的集中掌控，领导的财务管理制度对其冇很大约束。1.分级管理和分级核算模式的缺陷分级核算和管理也就是学校各个院系不但是使用部分创收和经费包干的单位，另外也是核算实休，能在不违反国家财政法规，财务机制和学校所有规定的基础上，核算、应用、调整学校划分的全部经费和创收。分权式财务管理制度在财务管理的分权管理制度范围内，要是实际牛活屮没能协调好统与放以及分权和集权的关系，就会导致学校办学资金散落到各院系，不利于院系管理的独立性和学校领导的集中性的结合，最后让学校财力非常分散，对学校全面发展造成负面影响。因此这种方式通常在重视微观搞活的同时，造成高校财力不够集中，对宏观控制和综合平衡缺乏关注，很难整体统一，在很大程度上对高校资金的调控和统筹造成影响。三、基丁•经营理念的高校财务管理创新模式构建 1.组织结构优化（1）成立学校财经管理委员会，主任和副主任分别由校长和总会计师担任，另外聘用相关经济专家任委员以及校办产业和财务监审人事教务科研后勤基建等各部门的领头人，向财政方针政策基建项目投入资金购买大型设施，发放老师们的薪酬等学校重要经济决策，由该委员会共同商量做出决定，充分体现和完善财务管理屮心的功能和作用，让财务管理屮心能制立学校经济政策规章机制，管理二级核算单位的财务和学校相关会计人员，另外还能对H常工作负责。（2）采用会计委派制，财务部门确定和考评所有二级核算单位的会计和财务人员，实施一元化管理，从而确保能科学合理执行财经方针政策规章机制，给学校提供准确的会计信息，填补会计管理的不足，让学校能真正对财务进行集中领导。另外对安排的岗位加以完善，按照业务的复杂度和工作量以及各项业务Z间的关系来确定职工合作和分工。采取岗位责任制，将责任落实到实处，避免发生权利重叠的问题。除此之外，为实现岗位不同人员能彼此约束的冃标，就要创建内部稽核机制。2.分级财务管理模式优化（1）抓好预算管理。釆取整体预算管理的方式对学校综合财务预算进行落实，高校管理财务的一个关键构成内容就是约束机制预算管理的创建，也是学校开展财务活动的根据。要明确财务大收支含义，对年度综合财务预算进行编制，应研究之前执行年度预算状况，按照预算年度事业发展目标和计划以及自身财政水平和年度收支增减因素，在年度收支计划屮添加整个财务收支活动，实行整体管理和掌控资金，增强财务收支的全面性，统一性以及计划性。要想统一管理和平衡学校所有财务资金，就不能 实行赤字预算，还要遵循量入为出和收支平衡的原则，支出和收入预算要做到积极稳定和统筹兼顾，顺应实际，确保核心。（2）增强内部审计，对监管措施进行强化。高校经济工作在市场经济背景下，复杂度越来越高，学校内部被社会上不合法的经济活动行为所影响。所以，一定要创建完善各级经济下的财务审计监督和离任审计机制,严惩违法者。共同商量对重人决策进行决定，从而保证学校各项事业的稳定持久发展。结束语综上所述，高校面对更为复杂的财务关系和逐渐加剧的市场竞争，一定要增强财务管理力度，转变思想，不断改革，创建以经营理念为根本的高校财务管理方式，减少成木，提升资金使用率，激发各学校各部门管理财务的主动性，充分体现经营思想财务管理的中心作用，推动高校教育事业快速健康发展。参考文献：[1]张瑞辉•两岸高校财务制度之比较•华南理工大学学报（社会科学），2008（8）[2]雷茹•经营大学，一个新的大学管理理念一一以英国沃里克大学为例•西北师范大学2007年硕士学位论文