量刑建議制度若幹問題研究

《量刑建議制度若幹問題研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、量刑建議制度若幹問題研究摘要：量刑建議是近年來檢察改革中出現的新事物，它對於完善檢察權、公訴權，增加司法機關的公正公開性，提高判決量刑透明度，對於公檢制約、防止司法腐敗等均有積極意義。量刑建議權應屬於檢察機關公訴權的范疇，是一種司法請求權。對量刑建議權的研究和探索，有利於進一步推進檢察改革，建立科學規范的檢察機關量刑建議制度關鍵詞：量刑建議；求刑權；控審分離分類號:DF8文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)32-0283-02隨著法制建設的不斷加強，人民群眾對司法公正的要求也越來越高，在準

2、確定罪的同時，量刑的透明、適當，已成為人民群眾迫切的要求。檢察機關作為國傢法律監督機關有維護公平正義的義務和責任，行使量刑建議權能進一步監督審判權，有效地推進量刑的透明度，從而保護人民群眾的合法權益。本文試從量刑建議權的概念、法理依據、制度比較、實現方式及改革建議等幾個方面談點個人的看法和建議一、量刑建議權的含義及法理基礎1•基本含義檢察機關量刑建議權，亦稱求刑權，是指刑事訴訟中,檢察機關在代表國傢依法對刑事案件向法院提起公訴的同時，結合被告人的犯罪事實、性質、情節、認罪態度以及社會反映等綜合因素，建議法院

3、對被告人處以某一特定的刑罰，並對刑種、刑期、罰金數額、執行方式等方面提出盡量具體要求的檢察權。檢察機關量刑建議權屬司法請求權中的刑罰請求權2•法理基礎量刑建議權，法理上分析，應屬公訴權的組成部分，是一種司法請求權，最終效力意義，與之相對的是法官的量刑裁判權，這兩種權利是不同階段和不同效力的權利首先，量刑建議權是公訴權的重要組成部分公訴工作的目的就在於打擊犯罪，而刑罰是最後的結果，量刑建議權是對刑罰的意見，是公訴工作的最終目的的體現其次，量刑建議是公訴改革發展的方向。量刑建議的重要職能之一就是對人民法院自由裁

4、量權的的監督，但是由於法定量刑情節在具體案件中常常發生交叉重疊的現象（即多個影響量刑的法定情節同時存在），法律又沒有具體指導發生多重情節時的量刑方法，因此很難講清楚這些法定情節是如何起作用的。而且，從輕和從重的具體程度應該怎樣確定法律也缺乏相應的規定，量刑建議剛好彌補該項空缺再次，量刑建議制度是檢察機關行使抗訴權的重要依據。檢察機關在實行量刑建議制度後，對案件的定性和處理意見在量刑建議中已經表現的非常清楚，如果法院的判決在案件性質和定罪量刑上存在非常大的差異，那麼如果人民法院認定的理由在檢察機關來看，並不充

5、分，那麼檢察機關就可以據此向人民法院提出抗訴。如果檢察機關的量刑建議與人民法院的判決基本一致，那麼檢察機關就沒有理由向人民法院提出抗訴。由此可見，這同樣是對檢察機關抗訴權行使的一種監督和限制、國外量刑建議制度的比較現今,許多傢的刑事訴訟制度中都有關於量刑建議的內容，並因法律制度和法律傳統的不同而有所不同1•英美法系傢的量刑建議制度鮮明存在於量刑階段。在這些傢的刑事訴訟過程中，有關量刑建議的活動隻能發生在量刑階段，在以定罪為核心的庭審過程中不存在量刑建議的問題。英美國傢關於量刑建議的通常做法是，在陪審團定罪後

6、，法庭擇日就各種酌定因素舉行量刑聽證。量刑聽證時，控辯雙方都要參加，都可以就量刑問題充分發表意見，檢察官作為控方自然擁有量刑建議權2.大陸法系國傢是另外一種情形，其量刑建議制度一直貫穿於審判過程之中。統觀大陸法系國傢的刑事訴訟法典，一般都規定法庭在評議之後作出判決，判決的內容通常同時包括定罪和量刑，但並沒有單獨的量刑程序，對如何確定量刑通常也沒有具體規定。這是基於“定罪與量刑都是法官的權力,都應由法官統一行使”這樣的理論前提3.不論英美法系傢還是大陸法系國傢,檢察官都普遍地享有量刑建議權。最為典型的當然要屬

7、美國的辯訴交易。在辯訴交易中，檢察官和辯護律師在審判開始之前就被告人的定罪和量刑進行協商，協商的內容之一就是檢察官以減輕量刑請求為有利條件，換取被告人作出有罪答辯。協議一旦達成，審判過程就大大簡化，如無特別情形，法官一般都會按照檢察官建議的刑罰作出字'J決三、量刑建議構建的訴訟原理筆者認為，訴訟原理理論要求檢察官不僅擁有定罪求刑權，還應當擁有量刑建議權，公訴人應當明確地向法官表達對被告人適用具體宣告刑的建議1.控審分離制度的內在關系刑事訴訟作為一種訴訟，公訴人、辯護人及法官構成一種三角關系。理想的訴訟關系，

8、法官保持中立性和消極性，與公訴人、辯護人的距離是相等的，法官不代表也不偏袒雙方中任何一方的利益，也就是我們所說的控、辯、審三方的等腰三角形的結構關系。按照訴訟職能區分的原理，法官、公訴人、被告人在審理案件的過程中各司其職，三方的職能不應集中或混淆。在訴訟職能的區分中，最容易產生問題同3.不論英美法系傢還是大陸法系國傢,檢察官都普遍地享有量刑建議權。最為典型的當然要屬美國的辯訴交易。在辯訴交易中，檢察官和辯護律師在