完善國有企業內部控制的探討

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1、完善國有企業內部控制的探討摘要：2008年6月28日，財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合發佈瞭《企業內部控制基本規范》(以下簡稱基本規范b基本規范自2009年7月1日起先在上市公司范圍內施行，鼓勵非上市的其他大中型企業執行。我國國有企業很多都是上市公司，必然將起到實施基本規范的帶頭作用，另外，要實現國有企業全面風險管理的目標，就必須要加強其內部控制建設。關鍵詞：國有企業；內部控制；建議中圖分類號：F276.1文獻標志碼：A文章編號：1673・291X(2009)14・0022・03內部控制是現代企業管理的一項重要手段，是企業防范風險、實現經營目標的重要舉措，在

2、企業發展中具有十分重要的作用。近些年來，內的中航油、三九集團等事件的發生，暴露出我國國有企業內部控制仍存在一些重大缺陷，從而引起瞭政府部門的高度重視。2006年6月6日，國務院國有資產監督管理委員會頒佈瞭《中央企業全面風險管理指引》，明確提出要在國有企業內部開展全面風險管理工作，而內部控制正是全面風險管理的重要組成部分，是全面風險管理的主要工具和手段。一、加強國有企業內部控制的必要性內部控制作為一種有效的現代管理技術在企業中得到瞭迅速發展和廣泛應用，通過基本規范的定義可以看到，建立適當有效的內部控制不僅是企業科學管理的要求，也是法律的要求，更是企業為應付所面臨的風險而

3、權衡成本與效益最小化控制成本的選擇結果。（一）維護國有企業資產安全的重要保證隨著我國市場經濟地位的確定，國傢針對國有企業的整體狀況，出臺瞭一系列舉措：拍賣中小型國有企業重點扶持大中型國有企業的發展，在國有企業中引入外國資本和民營資本的入股,規范國有企業的管理體制，支持企業上市。在這一過程中，由於一些國有企業沒有完善的內部控制制度，出現瞭一些問題，給企業和國傢造成瞭重大的損失。所以說，在當前國企改革的關鍵時刻，完善國企的內部控制制度可以有效維護國有資產的安全，杜絕國有資產的流失。（二）是完善企業治理結構的迫切要求在建完善國有企業內部控制的探討摘要：2008年6月28日，

4、財政部、證監會、審計署、銀監會、保監會聯合發佈瞭《企業內部控制基本規范》(以下簡稱基本規范b基本規范自2009年7月1日起先在上市公司范圍內施行，鼓勵非上市的其他大中型企業執行。我國國有企業很多都是上市公司，必然將起到實施基本規范的帶頭作用，另外，要實現國有企業全面風險管理的目標，就必須要加強其內部控制建設。關鍵詞：國有企業；內部控制；建議中圖分類號：F276.1文獻標志碼：A文章編號：1673・291X(2009)14・0022・03內部控制是現代企業管理的一項重要手段，是企業防范風險、實現經營目標的重要舉措，在企業發展中具有十分重要的作用。近些年來，內的中航油、三

5、九集團等事件的發生，暴露出我國國有企業內部控制仍存在一些重大缺陷，從而引起瞭政府部門的高度重視。2006年6月6日，國務院國有資產監督管理委員會頒佈瞭《中央企業全面風險管理指引》，明確提出要在國有企業內部開展全面風險管理工作，而內部控制正是全面風險管理的重要組成部分，是全面風險管理的主要工具和手段。一、加強國有企業內部控制的必要性內部控制作為一種有效的現代管理技術在企業中得到瞭迅速發展和廣泛應用，通過基本規范的定義可以看到，建立適當有效的內部控制不僅是企業科學管理的要求，也是法律的要求，更是企業為應付所面臨的風險而權衡成本與效益最小化控制成本的選擇結果。（一）維護國有

6、企業資產安全的重要保證隨著我國市場經濟地位的確定，國傢針對國有企業的整體狀況，出臺瞭一系列舉措：拍賣中小型國有企業重點扶持大中型國有企業的發展，在國有企業中引入外國資本和民營資本的入股,規范國有企業的管理體制，支持企業上市。在這一過程中，由於一些國有企業沒有完善的內部控制制度，出現瞭一些問題，給企業和國傢造成瞭重大的損失。所以說，在當前國企改革的關鍵時刻，完善國企的內部控制制度可以有效維護國有資產的安全，杜絕國有資產的流失。（二）是完善企業治理結構的迫切要求在建立、完善社會主義市場經濟體制的過程中，由於岀現瞭大量經濟犯罪案件，其中不少案例與單位內部會計的監督不力，控制

7、和管理弱化緊密相關。中航油新加坡公司盡管制定瞭較為完善的風險內部控制制度，但由於管理層的肆意違反，導致內部控制行同虛設。這些案件的發生與企業內部控制及會計基礎工作薄弱有一定關系。加強和完善國有企業的內部控制制度，促進完善國有企業治理結構，推動經營管理制度化、規范化、提高重大經濟決策的科學性和透明度，在完善社會主義市場經濟體制過程中，更具有重要性。（三）對建立懲治和預防腐敗體系有重要意義中央紀委五次全會和中共中央印發的《建立健全教育、制度、監督並重點懲治和預防腐敗體系實施綱要》指出，要加強對權力行使的制約和監督，強化內部制約機制，對重大項目安排和資金的