浅议法院附设调解的基本原则

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1、总第552期管理观察2014年9月第25期ManagementObserver上旬出版浅议法院附设调解的基本原则雍燕（南京财经大学，江苏南京210046）摘要：在当代，公共司法资源的有限性和当事人诉讼权益保障的扩大性之间的矛盾日趋激烈，那么在司法资源和诉讼解决之间的寻找一个平衡点至关重要。结合我国的国情，法院附设调解制度便呼之欲出。在构建该制度的过程中，我们应该把握该调解制度的优势及其基本原则，从而使构建和谐社会的理想得以实现。关键词：法院附设调解调审分离调解保密法院附设调解是国外多元化纠纷解决机制的一种方法院附设调解积极借鉴

2、了人民调解的灵活性同时又式，同时也是现代司法ADR的重要组成部分，它有着降具有法院调解的司法权威性，它具有以下特点：低诉讼成本、提高诉讼效率，分流诉讼案件及缓解诉讼准司法性：法院附设调解的组织机构虽是附设于法爆炸等重要的作用。因法院附设调解具有这方面的优势院而建立的，与法院关系密切，联系紧密，但它归根结而倍受青睐，并迅速在全世界范围内传播与发展。在经底只是非诉讼纠纷解决机制中的一种，仅具有准司法性济迅猛发展的今天，我们可以考虑通过审判之外的非诉的特点。当然，它与人民调解制度的民间性也是有明显讼纠纷解决机制来解决种类日益繁多、矛

3、盾日益激烈的区别的，它是介于人民调解与法院调解二者之间的一种诉讼民事纠纷。而法律附设调解这一机制能够很好的改性质，一旦调解协议达成，就产生与法院调解的调解书善我国法院调解中调审不分的弊端，避免了调解自身价一样的强制执行力。值的让谅性与民事审判保护私权、维系正义的价值二者中立性：该调解制度是由中立的第三方主持的，而之间的冲突，同时也符合我国的现代国情。非由审判制度中的法官主持，这一特性弥补了法院调解制度中的调审不分的一大缺憾，改变了审判人员在调节1.法院附设调解的定义和特点者和审判者角色切换的状况。时间性：法院附设调解的调解时间

4、是在进入审判程法院附设调解是指调解机关附设于法院，双方当事序之前的调解。它与法院调解的不同之处在于，它是一人在中立第三方的主持下合意解决纠纷的一种的非诉讼个完全独立于审判程序的调解程序。法院调解贯穿于审纠纷解决机制。它与人民调解、法院调解这两种制度既判过程的始终，而法院附设调解则仅仅发生于审判程序有区别又有联系。之前。人民调解是指人民调解委员会通过在民事纠纷主体非诉讼性：法院附设调解归根结底是当事人经过调之间进行斡旋、沟通，通过摆事实、讲道理，促使纠纷解达成合意的过程，因而它与人民调解、法院调解的纠双方相互妥协、达成谅解以解决

5、纠纷的活动。它作为一纷解决机制一样，都是通过非诉讼的方式解决纠纷，以种纠纷解决方式，它具有民间性、自治性和非规范性三期减少司法资源的浪费。个特点。法院调解是指在人民法院的主持下，审判人员灵活性：与法院调解要求查清事实、分清是非不同，对双方当事人进行说服、教育，促使其自愿协商，达成法院附设调解只要当事人双方达成协议，不论该案件的协议，解决民事争议。它作为我国重要的调解制度，则事实是否查明，也不论案件中孰对孰错，只要当事人之具有调审合一、调解贯穿整个程序、自愿合法和查清事实、间达成不违背法律的协议即可。这将在很大程度上减少分清是非

6、这四个特点。双方当事人为查明真相、分清是非所花费的时间，为当注：此文为“构建多元化纠纷解决机制研究”（09FXB004）课题成果.作者简介：雍燕（1989—），女，汉族，南京财经大学法学院，法学研究生，研究方向：民商法.·11·9上黑白.indd112014-9-315:09:07政府与公共管理事人提供了便捷。调审分离将法官的调解者和审判者之间的身份分离开来，法律附设调解不仅具有人民调解和法院调解的优点一方面，使得法官不会为了达到调解目标，而不停地在而且它与诉讼程序还可以很好的相衔接，体现在调解可两种身份之间互换，以裁判者的身

7、份所具有的强制力来以作为诉讼的前置程序使用，某些案件要求必须经过调强迫当事人进行调解，而且这种强迫调解具有隐蔽性，解，即强制调解。达成调解协议的，其结果与判决效力如“以劝压调”、“以拖压调”、“以判压调”、“引等同；调解协议未达成的，可直接进入审判模式。调解诱促调”等方式；另一方面，法官也不再会有每年完成中所获得的信息不得以任何方式向审判法官透露。可以百分之多少调解结案的压力，因为此时的法官已不再具说，这种法院附设调解实现了调解程序与审判程序的分有调解者的功能，所以无从对调解结案进行控制，这使离，更有利于当事人提出符合自身特殊

8、需要的纠纷解决得法官回归到他本身作为审判者的角色，更有助于案件方案，享有更多的程序性和实体性自主权。的公平审理，追求公平正义的价值理念。（3）审判分离有助于维护当事人的合法权益。当法2.法院附设调解的三原则官充当调解者的角色提出调解方案时，当事人因担心拒绝法官的调解建议会破坏