吉林省宏觀經濟發展戰略研究

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1、吉林省宏觀經濟發展戰略研究未來5年是加速推進工業化、城市化，全面建設小康社會、和諧社會的重要時期，是吉林尋求新突破、謀求大發展的關鍵時期。面對國際國內新的形勢和振興東北老工業基地的歷史重任，我們對吉林省宏觀經濟發展戰略進行瞭研究。通過對發展階段判斷和環境背景分析，提出吉林省宏觀經濟發展戰略思路、目標、任務和措施。一、基礎環境與發展背景從國際國內形勢和宏觀環境變化來看，和平與發展仍是當今時代的主題。世界格局繼續向多極化發展，跨國公司的作用空前突出，技術、資金、勞動力、原材料等各種生產要素配置日趨全球化，各國經濟的相互依賴性進一步增強。今年黨的十七大召開和2008年北京奧運會、201

2、0年上海世博會舉行，對經濟發展具有強勁的推動力。隨著振興東北地區等老工業基地戰略全面推進，政策效應將進一步得到釋放，有利於發揮比較優勢和後發優勢，振興吉林。科技創新成為經濟增長的主要推動力和提高産業綜合競爭力的關鍵，有利於促使經濟增長方式向集約型轉變，實現跳躍式發展。改革進入瞭完善新體制的攻堅階段，市場化進程大大加快，對經濟與社會發展將產生更加深刻的影響吉林省經濟發展處在重大轉折期改革開放以來，吉林省經濟社會發展取得瞭顯著成效，特別是隨著老工業基地調整改造和國有企業改革，經濟社會發展水平躍上瞭一個新臺階，進入瞭又好又快的發展新階段一是進入瞭加速工業化的關鍵階段。目前全省人均GDP

3、達到15625元，城鎮居民人均可支配收入達到9750元，農民人均純收入達到3640元，三次產業結構為16.9:44.7:38.4,我省正處在工業化中期的初始階段，吉林經濟呈現兩大特征經濟加速增長特征。從發達國傢或地區的發展軌跡來看，在人均GDP從1000美元向3000美元過渡階段，是一個黃金發展時期。2006年全省人均GDP為1953美元，正處在快速發展時期。2006年全省實現GDP4300億元左右，占全國的比重由2005年的1.98%提高到2.05%；GDP增長速度從2003年開始超過全國增速，2006年達到14.5%,比全國平均增速高出4個百分點左右呈現經濟轉型特征。一方面，

4、資源型向資源加工型轉變。一產所占的比重由2000年的21.9%下降為2006年的16.9%,二產由43.9%繼續上升為44.7%,工業的主導地位更加突出，特別是農産品加工業高速發展，已成為全省的第三大支柱產業。另一方面，粗放型經濟向集約型經濟轉變。資源消耗開始降低，萬元增加值綜合能耗3.1噸標煤，同比下降4%；技術密集型產業發展加快，形成瞭光電子信息及軟件產業、新型材料產業、生物技術產業等高新技術產業，新型工業化將伴隨整個工業化發展過程二是進入瞭全面建設小康社會和振興老工業基地的重要歷史階段。未來五年是全面建設小康社會和振興吉林老工業基地承前啟後的階段。目前，全省人民生活總體上已

5、達到小康水平，2005年城鎮居民人均可支配收入達到8690.6元，比2000年增長瞭1.8倍；在全國的位次上，由2000年的第29位上升到第18位。農民人均純收入達到3264元，比2000年增長1.6倍；在全國的位次上，由2000年第17位上升到第12位三是進入瞭城市化加快發展的重要階段。目前我省城市化率為54.3%，處在城市化加速發展階段，以大城市為中心的城市圈開始逐步形成。長春、吉林兩大城市是吉林省經濟貿易活動的中心城市，以長吉為中心的中部城市群（包括四平、遼源、松原三個中等城市）正在加速人口集聚和産業聚集，引領全省經濟的發展與騰飛。目前區域內人口占全省人口79.9%,GDP

6、占全省的82.1%四是進入瞭經濟發展的主體動力轉變階段。經過3年國企改革攻堅，我省有企業改革取得實質性進展，為民營經濟提供更大的發展空間。截至2006年底，全省共有3228戶企業完成改制任務，占全省3503戶地方企業的92%。全部改制企業共籌措支付改革成本223億元，妥善安置職工近98萬人。國有企業在改組改制方面實現瞭新的突破，骨幹企業實現產權主體多元化，基本建立現代企業制度。隨著有經濟總量的減少民營經濟取得較快發展。2006年民營經濟增加值占全省GDP的比重達到40%左右，比2000年提高瞭23.8個百分點；實繳稅金占財政收入的比重達到48%,比2000提高28.6個百分點。伴

7、隨著市場經濟的進一步深化，民營經濟將成為我省經濟發展主要動力源投資對國民經濟的持續快速發展起決定性作用。自2004年以來，我省加大投資拉動力度，有力地推動全省固定資產投資的高速增長，連續3年平均每年帶動GDP增長4—5個百分點。2006年全社會固定資産投資達到2800億元，增長瞭55.4%,相當於“十五”五年增量總和的1.2倍總量占全國的比重由上年的2.03%提高到2.52%,居第16位。我省從2003年開始投資率超過40%,進入高投資拉動階段，目前正是投資發生作用的顯現期面臨的