我國城市規劃管理的問題及對策探討

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1、我國城市規劃管理的問題及對策探討摘要：隨著我國社會主義現代化建設和改革開發步伐的日益加快，我國的城市規劃進入瞭一個新的發展階段，越來越成為關註的焦點，城市規劃管理作為一項綜合性技術行政管理工作，為城市規劃順利實施提供瞭有效的保障，同時也有利於促進城市各項建設事業協調、穩定發展。但是由於我國區域性差異較大，城市經濟水平參差不齊，導致我們在城市規劃管理中存在諸多的問題。如何做好城市的規劃管理工作成為我們目前研究的一個重要課題關鍵詞：城市規劃管理問題對策—、前言城市規劃管理作為一項改善人們生存空間和生活環境，

2、促進城市經濟社會可持續發展的行政管理工作，擔負著城市規劃建設的重任，但是隨著現代化建設步伐的不斷加快，一些新的問題不斷出現。本文對我國當前城市規劃管理中存在的問題進行初步探討，並提出瞭一系列完善城市規劃管理的有效對策二、城市規劃管理中存在的問題目前，我國許多地區都在進行城市規劃改造建設，以便能夠為建設現代化城市奠定基礎，但是有些地區盲目追求其規劃成果，導致瞭一些弊端的出現。有些地區為瞭盡快完成規劃指標，縮短規劃時間，采取一些不正當的措施進行所謂的"城市規劃"：1•城市建設時序混亂，先建房後修路、大量綠地

3、被占用，建築垃圾大量遺棄，嚴重污染瞭城市的生活環境；2.城市建設過程中擴展建築規劃面積，隨意破壞歷史建築，影響地區風貌；3•城市建設中廢氣、廢水未經處理直接排放，造成環境污染等，這些現象充分說明瞭城市規劃對城市發展缺乏應有的調控管理，城鄉規劃體制分割脫節，城市規劃管理監督工作做的不夠到位，以下從幾個方面具體分析闡述其問題所在：（一）城市規劃管理缺乏完善的法制保障，導致規劃缺位城市規劃缺位主要包括兩方面的原因，一方面是城市規劃自身存在的缺陷。另一方面是我國的城市規劃缺乏完善的法律體系。城市化的快速發展，必

4、然導致某些建設單位鉛法律的空子，違章亂建、擴建各種類型的建築，嚴重影響城市規范化發展。我國大多數城市規劃受政府和規劃部雙重領導，負責規劃管理的部門不可避免地存在利益沖突，直接影響到政策的貫徹和執行；此外，各個行政部門不能充分協調配合，規劃局在"規范審批權"的行使上沒有相關的法律依據作保障，而隻能按照政府的要求制定規劃原則，某種意義上可能會忽視對城市的整體經濟利益，造成不必要的損失（二）規劃管理的實施手段相對缺乏許多城市的規范執法主體的管理職能易被忽視，城市一體化規劃管理模式尚未形成，導致城市規劃協調統一

5、難以落實。城市規劃依法審批管理工作不到位，其實施工作也無法正常啟動完成，加之城市規劃管理經費投入不足，使得城市規劃管理實施工作比較麻煩(%1)城市規劃管理缺乏公衆監督大部分城市的規劃決策權集中在相關部門的領導者手上，這也就導致瞭其缺乏公衆監督的作用，對城市規劃的社會效益、經濟效益的評價，缺乏客觀性。僅僅是地方政府和規劃管理部門的少數人決策，其自由裁量權過大，而且其規劃管理與實施工作一直都是由規劃管理者單方面動作，可能會造成決策主體錯位，使得決策缺乏公衆監督。同時，也可能會使公衆利益被群體利益替代，忽視城

6、市規劃管理在整個城市可持續發展中的重要作用。此外，由於缺乏有效監督，某些領導者會利用職權對規劃建設進行幹預，謀取個人利益三、解決城市規劃管理問題應采取的對策(-)建立健全規劃法律體系運用法律手段，科學制定和實施城市規劃政策，強化城市規劃管理的綜合協調職能，規范制定許可自由裁量權，將城市的土地利用、管理等多項活動納入統一的城市規劃管理中，保證城市協調發展。各級城市規劃管理部門，要緊抓法制建設工作，規范有效的規劃許可審批程序，保障城市規劃科學、合理地實施。此外，在規劃實施工作中，依照《城鄉規劃法》的規定，必

7、須按照申請、審查、征詢有關部門意見等必要環節來進行審批規劃，切實制止各種審批越權和濫用職權的行為發生，從而使城市規劃管理工作向著更加科學化、法制化的方向發展（二）設計合理的規劃許可審批程序和管理體制合理的許可審批程序是城市規劃管理水平提升的重要條件之一，其能夠保證城市規劃管理工作遵循其城市發展客觀規律，穩定、健康發展。其次，改革管理體制，可以進一步發揮城市規劃管理重要作用，健全城市規劃管理決策機制，可以有效地防止審批工作的隨意性，從而切實制止各種不按法律規定進行審批的越職和濫用職權的行為發生，嚴格有效地

8、依據管理體制進行規劃管理工作，能夠為城市規劃起到輔助作用，使其能夠適應城市發展的需求，更好地為城市化建設服務（三）加強規劃實施的監督力度城市發展規劃建設，決定瞭城市規劃管理工作是一項持續的，長期的管理工作，要保證城市規劃順利實施，除瞭依照法律規范科學、合理的管理是不夠的，還要將規劃實施的監督檢查工作作為規劃管理中的一項重要內容去抓好。實際工作中，要及時發現並嚴肅處理各種違反城市規劃的違法行為，督促提高城市規劃行政管理的質量水平。建立有效的城