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1、总第594期第31期管理观察ManagementobserVer2015年11月上旬出版海洋旅游危机事件预防机制研究唐雅(浙江海洋学院经济与管理学院,浙江舟山316022)摘要:随着国民经济的迅速发展,海洋旅游日益成为我国旅游业的重要组成部分,但由于我国海洋旅游起步晚,发展速度快,管理机制、危机预防机制、危机处置机制等不完善,导致近年海洋旅游危机事件时有发生,严重影响我国海洋旅游业的健康可持续发展。针对海洋旅游危机事件具有突发性、不可预见性、救援难度大等特点,预防机制对与海洋旅游业发展有着至关重要的作用。本文基于旅游者视角,通过分析海洋旅游危机
2、事件的种类、成因、特点及危害,探讨了海洋旅游危机事件预防机制,为有效预防海洋旅游危机事件发生提供参考思路。关键词:旅游者海洋旅游危机事件预防机制海洋旅游,是指在一定的社会经济条件下,以海洋为依托,以满足人们精神和物质需求为目的而进行的海洋游览、娱乐和度假等活动所产生的现象和关系的总和【1】。其活动范围涉及海滨、近海、远海、岛屿等区域;伴随科技进步,海洋旅游活动呈现海面、海底、海上立体空间、活动项目丰富多样性趋势。但海洋环境受自然因素影响较大,易引发旅游危机事件,相较于陆地旅游事件,海洋旅游事件具有突发性、不可预见性、救援难度大等特点。海洋旅游者
3、是海洋旅游的主体与核心,也是海洋危机事件的关注点,因此,如何围绕海洋旅游者,有效的预防危机事件发生,保证旅游者人身安全,是海洋旅游可持续发展的重要基础。一、海洋旅游危机事件种类与特点从旅游者角度看,旅游危机事件是指破坏旅游者的旅游体验,给旅游者身心健康带来实际的或潜在的负面影响的非预期性事件【2】。根据成因、影响范围、持续时间、危害程度等因素的不同,本文将海洋旅游危机事件分为人为海洋旅游危机事件与自然海洋旅游危机事件两类【3】。相较于人为海洋旅游危机事件,自然海洋旅游危机事件危害性更大,破坏性更强烈,经济损失更大,影表1人为海洋危机事件主要表现
4、形式·28·国家治理与政府效能自然灾害鲁徽鼎怂兰曩墓自黧黧徽氅瓣淼磊要喾黧裟纛誓曼空些类苎罂妄警孝墨曩黧髻响最严重的是风暴潮与赤箸蒜最买釜嚣爻≥伤蔷蕃装吴●箕耋柔潮灾害,其发生次数呈上升态势91磊主二赫集莴蒜:;;『_””~。~2海洋中有毒动物多达1000余种,有鱼类、腔肠动物、腹足轻度的海洋生物袭击有可能造成游客受到惊吓或海洋生物侵袭类动物等H,游客在旅游过程中和具有攻击性、有毒的海洋受伤,严重的海洋生物袭击有可能导致游客以外生物接触,处置不当有可能受到攻击。身亡。‘意外事件嘉于耋銮二鋈是二嘉薹眚竺的量苎羹鍪鋈鋈霎霎釜羹囊鐾耋意外事件会影响旅
5、游的旅游感受,部分严重的意竺二墓篓兰苎篓璺丝苎里霎,!銎篓登兰j!!曼蓼境在旅游者弄;孬芸点;嘉墨葛主蕃爵霉姜銎。”“’2”。使用等过程中变得相对脆弱,引发各种意外事件。⋯⋯⋯⋯⋯~⋯⋯⋯响更为深远。人为海洋旅游危机事件常由旅游管理部门、旅游企业、工作人员或旅游者本人等不良行为或疏忽导致危害旅游者人身财产安全的突发事件。一般而言,海洋旅游危机事件是可以预防的,通过采取有效的安全防范措施,可以大幅度减少人为海洋旅游安全危机事件的发生概率。人为海洋危机事件的主要表现形式如表1所示。自然海洋旅游危机事件由自然因素引发而造成旅游者人身安全与财产损失的海
6、洋危机事件,一般而言,自然因素是无法人为影响的,但通过精确预报、制定预案等减少自然海洋旅游危机事件发生后的影响。典型的自然海洋旅游危机事件表现形式如表2所示。近年来,随着国内旅游业的快速发展,海洋旅游危机事件的数量呈现增长态势,通过对国内媒体公开报道的2010年以来的海洋旅游危机事件进行梳理,可以发现海洋旅游危机事件具有较为明显的特点,主要集中在以下几个方面:(1)突发性与不可预见性。自然海洋旅游危机事件更多地表现为突发性,尤其是海啸、风暴潮等自然灾害;人为海洋旅游事件多具有不可预见性,疏于防范且无预兆。(2)规律性。主要包含时间规律性和空间规
7、律性;如我国海洋灾害主要分布在渤海和黄海区域、东海区域与南海区域,时间主要集中在5~9月,其中七八月份是台风主要活动时期。(3)救援难度大。海洋旅游危机事件救援与处置对救援力量的专业能力、处置效率、海况、气象条件等要求较高,现阶段我国海洋救援力量不足、专业程度不高、设备不先进等问题,导致海洋旅游危机事件的救援难度相对较大[4】。二、基于旅游者角度的海洋旅游危机事件成因从以上分析,可得出海洋旅游危机事件的发生是由自然因素或人为因素诱发引起,但海洋旅游者自身也是极为重要的因素。一个合格、专业的旅游者可以有效回避和预防危机,从而保证人身财产安全;反之
8、只能促进危机事件的发生与延续。通过基于海洋旅游者角度来解析海洋旅游危机事件成因,可总结出以下几点:(1)缺乏必要的海洋知识。海啸、风暴潮等自然灾害虽具
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