我国突发事件应急管理资金的现状及问题

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1、经济管理67我国突发事件应急管理资金的现状及问题12罗燕妮张蕾摘要：随着政府在应急资金投入力度的不断加大，导致也不能支撑庞大的突发事件管理全过程。转移支付是指我国家财政的压力也越来越大。应急资金是应急管理工作的重国地方各级政府的财政资金再分配，以及财政资金在我国要支撑，是应急管理流程顺畅的重要保障，本文以应急资金地方各级政府中的相互转移。我国中央财政提供的资金支为主要切入点，结合应急资金各方面现状，研究了应急资金持不足，各级政府代表的利益团体不同，导致转移支付发在来、去、用和评估的整个过程出现的问题，

2、从而提高资金挥不了原有的作用。另外，我国在商业巨灾保险上，保险的使用效率和政府应对突发事件的能力，为探索出一套行之机构少、险种过于单一、保险资金管理方式不合理等问题有效的突发事件资金应急管理机制提供借鉴。较突出。社会捐赠资金在筹集和使用模式方面还需要改进关键词：突发事件应急管理资金问题和完善。第二，我国缺乏完善的应急资金相关法律法规。在我国，一、引言国家财政和地方机构相关财政部门等需要承担一定的财政责进入21世纪后，一系列突发事件在国内外频发，一系任，而我国的相关法律并没有对这些责任主体所需要提供的列

3、重大的全球性问题需要我们面对，公共安全问题、气候财政数目进行清晰的界定，没有清晰划分责任主体在进行突灾害、事故灾难、地区冲突等问题时常发生。应急资金作发事件处理时应履行的义务和应尽的职责，对责任和利益的为应急管理机制的中心环节，为处理突发事件提供财力支划分缺乏有力的法律，从而对救灾的效果产生一定的影响。持。资金应急管理机制贯穿着整个应急资金的筹资、分配、其次，在我国相关法律上，规定只有县级或者县级以上的民使用等过程，然而我国在应急管理的过程中出现了很多问政部门组织批准的共募基金会才能自主的进行救灾捐赠

4、，其题。所以，研究应急资金在对一些突发事件进行预防、处他个人、团体、非民政部门必须通过基金会进行捐赠，由于置和重建等过程中出现的一些不足，能够有效的避免和减一些基金会没有足够的公共诚信度，在监督捐款运作和使用少突发事件造成的人员伤亡和经济损害,保障灾民的生产时缺乏透明度。另外，对于各种不同性质的突发事件和危机生命安全，保证应急资金利用的最大化，从而维护国家和事件，我国没有设立专门的法律法规进行明确的规定。在进政府的形象。行突发事件处理时，不能以相类似的法律法规作为法律依据，二、我国应急资金管理现状所以

5、我国立法部门应对此基于高度的重视，针对不同领域制1．我国在应急资金筹集方面存在的问题定相应的应急管理法案，以完善我国在应急资金管理方面的第一，在进行财政应急资金筹集时，筹资的途径过少，法律。筹集到的资金不多，方式上也过于单一。当前我国主要的第三，对危机意识教育投入资金不足。我国在社会主应急资金筹集主要来自公共财物、财政转移和预备费、一义建设初期，主要以经济建设为主。当前我国政府对经济些商业的保险资金，也包括专项资金、各界捐赠资金等等。发展投入大量的精力，使我国经济发展的整体处于良好的突发事件中应急资金

6、的主要来源是公共财政，一旦发生突状态，伴随而来，是我国的各种自然灾害、社会矛盾、问发事件，我国政府机关会及时向灾区提供资金以及大量的题的激增。然而我国政府在发展经济的同时却忽略了风险救灾物资，还有一些财政转移和预备费等财政资金占了整意识、危机意识和忧患意识的培养，没有把危机管理作为个应急资金的百分之九十，社会捐助、银行、商业保险等一项重要和必要的任务来抓。政府官员和公众都觉得危险社会资源的贡献率极低，筹资途径过少，筹集到的资金也离自己很遥远，要知道危险无处不在，只有防患于未然才不多。能从容面对危险的到

7、来。我国只将不到中央财政百分之三的资金作为预备费，学校是传播先进思想和文化的主要阵地和途径，学生的作为一个经济不发达的国家，这笔费用起不到实质性作用，危机意识能够直接影响我国公民的整体素质水平。汶川发生www.guanliguancha.com管理观察·总第526期12中黑白.indd672014-1-917:42:4068经济管理地震以后，我国的相关机构和媒体以灾害应急为主题，对灾区重建方面耗费的大量的救灾资金，而在预防阶段投入的区的学生进行应急知识调查。调查结果显示，百分之八十以资金过少，对突发事

8、件的预警和监测没有高度的重视，导上的灾区学生对于灾害应急知识毫无了解，仅有百分之十左致在重建过程中需要耗费更多了人力、物力和财力。应急右的灾区学生对于灾害应急知识有初步的认识，能够进行简管理主要包括事前预防、事中控制和事后恢复三个阶段。单的应急和处理能力。可见，我国忽略了对于学生和人民群在这三个阶段中，效果最理想的就是事前预防，其次是事众在危机意识方面的教育，只对于危机应急知识的教育、培中控制，最后才是事后恢复。所以，我国政府要高度重视训投入了少量的资金