突发事件应急救助专项资金管理办法

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1、突发事件应急救助专项资金管理办法第一章 总 则第一条 为有效预防和处置突发公共事件,保证突发公共事件发生后及时保障各项处置工作顺利开展,保障公民的生命和财产安全,维护经济社会稳定。根据《突发事件应对法》《社会救助暂行办法》《XX县突发公共事件总体应急预案》等法律规定及文件精神,结合全县工作实际,制定本办法。第二条为有效应对和处置全县突发公共事件,维护社会稳定,县政府决定设立应急救助专项资金(以下简称应急救助资金)。应急救助专项资金用于本县涉及突发公共事件时的应急救助和处置所需的必要支出。第三条 应急救助专项资金管理遵循临时性和及时性的原则。第二章

2、 资金筹集和管理第四条突发事件应急救助资金,实行政府主导和社会参与相结合的方式多渠道筹集,主要有:  (一)县财政预算安排的应急救助资金;(二)应急救助资金形成的利息;(三)社会捐赠资金; (四)按规定可用于应急救助的其他资金。第五条 资金按照“总量控制、统筹兼顾、专款专用”的原则使用,实行专户储存、专账管理。县政府办在专户中建立应急救助资金专账,用于办理资金的汇集、核拨、支付等业务。县财政每年安排应急救助专项资金50万元,当年资金如有结余结转下年度滚存使用。滚动的应急救助专项资金金额达到300万元,可不再预算。第六条 突发事件应急救助工作由县突

3、发事件应急救助管理委员会负总责,县政府应急办公室具体负责应急救助工作的实施。第七条县政府应急管理办公室要建立健全相关制度,加强管理。第三章 资金使用和审批第八条 突发事件应急救助适用范围及对象:(一)因突发事件和意外事故造成人身伤害及财产损失需要应急救助的;(二)在处理非正常死亡事件中需要救助的;(三)因精神病人致人伤害无责任主体承担相应责任,需要应急救助的;(四)狂犬、流浪狗等动物致人死亡且被害人无主观过错的情况下造成的突发事件,需要应急救助的;(五)除法律法规规定不予救助的以外,县政府应急管理办公室认为需要应急救助的;第九条法律法规规定明确有

4、责任主体的,且有能力承担责任的,不属于本办法救助的对象。第十条 应急资金由县政府应急管理办公室管理。负责全县应急救助资金的初步安排及救助资金申请的初审、审核、拨付。县财政局主要负责应急救助资金的预算安排以及监督管理。第十二条 应急资金的使用由县政府应急管理办公室会同相关部门按照实际资金需求情况提出,报县政府应急办主要领导批准后执行;在紧急情况下,为确保应急资金及时足额到位,可按急事急办的原则予以支付。第十三条 一次性在3万元下的应急救助资金按照以下程序报批:(一)凡符合应急资金申报条件的,由县政府应急管理办公室会同相关部门提出资金申请并报县政府应

5、急办主要领导;(二)县政府应急办主要领导审批后,由县政府应急办公室据此办理应急救助资金的拨付。第十四条 一次性在3万元以上5万元以下的应急救助资金按照以下程序报批:(一)凡符合应急资金申报条件的,由县政府应急办提出资金申请报县政府应急办主要领导审定;(二)县政府应急办主要领导审批后,报县政府分管领导签署。(三)县政府应急办根据县政府分管领导的意见办理应急救助资金的拨付。第四章 资金监督和检查第十五条 申请使用应急资金的单位,在应急资金到位后60天内,应将应急资金使用情况向县政府应急办作专题报告。第十六条 县监察、审计、财政等部门应对应急救助资金筹

6、集、管理和使用情况的监督检查,严肃查处虚列、挤占、挪用救助资金等违法违纪行为。 第十七条 救助资金的使用情况要定期向社会公布,接受社会监督。第十八条有下列行为之一的,由应急办追回应急资金,并依照《财政违法行为处罚处分条例》等相关规定予以处理、处罚:(一)利用虚假材料或事实、虚假凭证等骗取应急救助资金的;(二)擅自改变使用范围的;(三)截留挪用应急资金的。第五章 附 则第十九条 本办法自下发之日起施行。《XX县特殊救助基金管理暂行办法》自本办法施行后失效。

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