高等教育公平問題探討

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1、高等教育公平問題探討摘要：教育公平是社會公平的重要內容，是實現社會和諧的重要手段。然而我國高等教育發展中由於種種原因存在一些不公平問題，對此必須高度重視並尋求有效措施加以解決，以促進社會主義和諧社會建設。促進和擴大教育公平，是縮小和克服形形色色的社會不平等、反對社會排斥、鼓勵社會流動、社會參與和社會團結、實現社會和諧的必由之路關鍵詞：高等教育；公平問題；探討分類號：G640文獻標志碼：A文章編號：1673-291X(2008)13-0241-02、教育公平是社會公平的重要內容教育公平是社會公平的重要內容，是社會公平在教育領域裡的延伸，也是達到社會公平的

2、重要手段和途徑。美國教育傢賀拉斯曼曾經宣稱：“教育是實現人類平等的偉大工具，它的作用比任何其他人類發明都大得多。”教育公平的缺失或受到損害，將極大地影響到其他領域的社會公平，使得其他領域的社會不平等得以延續並且進一步放大關於教育公平，柏拉圖在其《理想國》中曾從兩個方面闡述瞭它的含義：第一，公平的教育應該使每個人特有的能力得到發展，為瞭使每個人都能通過教育獲得發展，必須提供相同的教育機會，這種機會不應該受種族、地域、傢庭背景、經濟狀況等外在因素的影響；第二，個人的能力應該以有益於整個國傢的方式去發展。瑞典著名教育傢胡森認為，教育公平主要指教育機會均等，包

3、括教育起點的平等、教育過程的平等和教育結果的平等可見，不同人對教育公平會有不同的理解。可以這樣說:教育公平，是人們對於接受教育權利、機會和利益分配的價值判斷,社會成員具有平等的接受教育、分配教育資源的權利和機會，實質是社會成員對接受教育時人與人之間利益分配的評價和判定。國傢社會意義層面上的教育公平的基本出發點就是要實現全社會成員的教育利益。或者說教育公平的核心內容就是實現教育利益分配的公平二、高等教育中的不公平及原因1.高等教育入學機會的不公平由於我國東西部經濟發展嚴重失衡，東部地區經濟發達，人民生活較為富裕，導致我國東部沿海地區高等教育無論是規模、水

4、平均遠遠高於西部地區；在全國范圍內高等教育集中於人口規模較大的大型城市。這種不均衡的佈局導致瞭高等教育入學機會的不公平，具體體現在各省市招生配額和錄取分數線上差異巨大。其結果，高考錄取考生名額多分佈在發達地區，如北京、上海等許多名牌高校就對本地傾斜，其他地區的考生想考這些學校，分數高，名額少，競爭極其激烈；湖北、山東等地分數線遠高於北京、上海等省市；大城市是“低分數線、高錄取率”，欠發達地區是"高分數線，低錄取率"。也就是說，高校地域分佈的不平衡産生瞭教育機會的不平等，學生出生的地域在很大程度上決定瞭接受高等教育機會的大小，不同地區的人接受高等教育的機

5、會不平等1.公共教育資源的配置不公平。公共教育資源主要包括制度資源和實物資源：制度資源是指教育資源配置所依據的相關法規、機制、政策及制度環境；實物資源則表現為教育經費投入、教學的硬件設施、師資力量等。我國無論是制度資源還是實物資源的分配都存在不公平問題。從橫向看，優質教育資源往往集中在東部發達地區、中心城市，那裡往往集中瞭國傢一流的教學設施，一流的師資力量，一流的教學環境。尤其是國傢教育主管部門一直將高校劃分為“重點”與'‘非重點”，高等教育資源配置時采取瞭向重點大學、重點學科傾斜的政策。特別從20世紀90年代起，啟動“211工程”“985工程”這樣的

6、精英教育戰略後,教育資源分配的不合理拉大。同時，由於重點大學經費投入多，生源質量高，而一般大學經費投入少，生源質量相對較差，這就造成瞭教育過程和教育結果的不平等，同時導致出現富校越富、貧校越貧的現象，形成強者恒強、弱者恒弱的“馬太效應”2.民辦髙校與公辦髙校的地位不公平公辦高校有重點與非重點之分，存在社會地位的差異。這種社會地位的差異在公辦高校與民辦高校之間更加明顯。由於體制轉軌的特殊背景，民營學校在我國還遠未得到充分發展，目前，民辦高校自身以及民辦高校的師生都面臨著很多教育上的不公平。具體包括：一是民辦高校的文憑受社會不公平對待。社會上的許多招聘單位

7、對民辦高校畢業生存在著歧視思想。這種歧視使得民辦高校的畢業生在勞動力市場中處於弱勢地位。二是在招生方面，民辦高校無法與公辦高校相抗衡。公辦高校憑借著教育部門教育政策的優勢，在招生與招生計劃上往往占有先機，民辦高校往往隻能在隙縫中生存。由此，民辦高校的生源質量大大低於公辦高校。三是民辦高校在教育經費上享受不到與公辦高校的公正待遇。在政策上我國大力支持和鼓勵民辦高等教育的發展，然而，在教育經費上，政府卻表現得很含糊，民辦高校幾乎很難得到國傢的資助。這些不公平阻礙瞭民辦高等教育的健康發展4•教育特權、教育腐敗和教育亂收費帶來的不公平。在高考中，一是存在違規招

8、生及招“人情生”的問題，憑著人情關系、金錢關系，一些考生可以選擇理想的學校和專業，一些達不到錄