浅谈灵活就业人员养老保险制度

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1、浅谈灵活就业人员养老保险制度崇义县社会保险局杨荣文随着市场化和城市化进程的发展，我国人口的就业方式正在发牛着重大变化，灵活就业人口规模迅速发展，已经形成一个庞大的就业群体。这在很大程度上缓解了我国的就业压力。同时，山于各种因素交互影响下，致使大部分灵活就业人员长期游离于社保体系之外，尤其在人口逐步老龄化的今天，灵活就业人员养老保险工作显得尤为重要。分析灵活就业人员参加社会养老保险的现状，研究《社会保险法》实施对灵活就业人员参保缴费的影响具有重要意义。一、灵活就业的概念灵活就业人员是指达到法定就业年龄从事非全口制、临时

2、性、季节性、弹性、H营和家庭就业等灵活形式就业的人员。灵活就业人员可分为两大类：一类是信息化推动下快速发展的新兴行业或者高新技术部门中的高端人才；另一类是在经济转轨过程中产牛的失业人员和进城务工的农民工。二、灵活就业人员形成的原因一是我国经济体制改革中，个体经营者得到了长足的发展。国存企业、集体企业精简的的部分就业人口逐步转化为灵活就业人1-1。二是由于产业结构调整造成的人口乡城迁移是灵活就业人口增长的第二大原因。主要是农业劳动人口转移进城所致。三、灵活就业人员参加社会养老保险的现状（一）灵活就业人员参加养老保险的覆

3、盖率较低据国家统计局最新数据显示，已市民化的外来农民工参加养老保险的比例只H12%左右。（二）灵活就业人员参保人数比重快速上升根据崇义县灵活就业人员的参保情况，对其历年发展作如下列表分析:崇义县基本养老保险参保人数结构分析表单位：人年度参保总数单位职工参保灵活就业人员参保人数比重人数比重20058310558967%272133%20069509628266%322734%200711023646659%455741%200812835747658%535942%200914452815156%630144%2010

4、15783840253%738147%201116719853451%818549%（三）灵活就业人员对养老保险认识不高据有关部门调査，基本了解养老保险政策的人数约占调査总人数的28%；知道一点养老保险政策的受访者约占62%；完全不了解养老保险政策的受访者约占10%o（四）参加养老保险的门槛过高一些地方制定了一些促进灵活就业人员参保的政策，一定程度上调动了灵活就业人员的参保积极性，但从实际情况来看，效果并不明显，主要是我国灵活就业人员的收入不稳定且普遍偏低，即使修改后的缴费基数和比例下降了不少，但很人一部份人还是很难

5、承担。崇义县2012年灵活就业人员养老保险测算表单位：元缴费年度缴费年限缴费基数历年累计缴费账户累计储存额月退休金回收期（年）男女男女20121180043201754201322016915837712014322581457760842015425292064787312016528322744411753201763172350581519620187355343585191142019839795313523565202094457638312861420211049927581134337202211559

6、18922840814202312626110425548140202413701312108656417202514785413993665763202615879716104876307203318766.607.15202716985218469488197240822266.396.9220281711035211177101595284126316.196.6920291812359240839116685334231016.016.4720301913842274059133673392036445.83

7、6.2720312015503311267152789458742725.656.0720322117363352939174292535649965.495.8920332219447399611198470624158315.345.7120342321781451885225647725967935.195.5420352424394510431256186843079005.055.3820362527322576002290494977491744.915.2320372630600649443329025

8、11318106384.785.092038273427273169637229113089123194.664.952039283838582381942086215119142494.544.822040294299192699747537817446164644.434.6920413048150104255753655620111190