关于灵活就业人员养老保险制度的思考

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1、关于灵活就业人员养老保险制度的思考18摘要随着市场经济改革的不断深入，经济结构的不断调整，我国就业结构呈现多元化的发展趋势，导致城镇就业人口中灵活就业人员的比重日益增大，其养老保险问题也日渐突出。当前，我国灵活就业人员这个庞大的就业群体是以牺牲其养老保障的权益作为代价的，绝大多数灵活就业人员都没有养老保险。他们长期游离于养老保险之外，缺乏社会保护。我国的灵活就业社会保障制度处于起步阶段，虽然有相关的政策出台，但是并不完善。仍旧有很多问题的存在，现有的社会养老保险制度不能完全满足灵活就业人员的需要。因此制定适合灵活就

2、业人员的养老保险政策是一个迫切的课题，需要进行深入的探讨、加以改进并通过实践来检验。本文结合大量文献以及现行的养老保险制度来探寻灵活就业员工养老保险存在的问题以及解决对策，对完善当今社会保障制度具有借鉴性。关键词：灵活就业养老保险社会保障18AbstractWiththedeepeningofeconomicreform,economicstructureisadjustedceaselessly,structureofourcountryobtainemploymentappearsthetrendofdiver

3、sity,leadingtourbanemploymentpersonnelofflexibleobtainemploymentintheproportionofthegrowing,thepensionproblemhasbecomeincreasinglyprominent.Current,ourcountrypersonnelofflexibleobtainemploymentthishugeemploymentgroupsattheexpenseoftheirpensionrightsastheprice,

4、thevastmajorityofpersonnelofflexibleobtainemploymentarenotendowmentinsurance.Theydivorcedfromtheendowmentinsurance,lackofsocialprotection.China'sflexibleemploymentsocialsecuritysystemattheinitialstage,althoughtherearerelatedpolicies,butisnotperfect.Therearesti

5、llmanyproblems,theexistingold-ageinsurancesystemcannotmeettheneedofpersonnelofflexibleobtainemployment.Thereforetheformulationsuitableforflexibleemploymentstaffpensioninsurancepolicyisaurgenttask,needin-depthstudy,tobeimprovedandtestedinpractice.Inthispaper,co

6、mbinedwithalargenumberofliteratureaswellasthecurrentpensioninsurancesystemtoexploretheflexibleemploymentstaffpensioninsuranceproblemsandsolutions,toimprovethesocialsecuritysystemhasareference.Keywords:FlexibleemploymentEndowmentinsuranceSocialsecurity18引言改革开放后

7、，灵活就业开始复苏。80年代，离开土地的农民进城就业成为农民工，部分知青返城，使得灵活就业得到了一定的发展。进入90年代，国有企业进行改革和结构调整，形成了下岗高峰。到2006年，就业压力仍然持续不减，因此进一步发展灵活就业就有了其必要性。灵活就业可以说是吸纳劳动力的“海绵”，能够在很大程度上通过提供更多的工作机会来缓解我国的就业压力。但是，很多灵活就业工作者，尤其是那些中低收入的人员通常没能被我国现行的社会保障制度所覆盖。拿养老保险来举例，城镇就业者养老保险覆盖率不到60%。现阶段我国所实施的社会基本养老保险制度

8、是根据企事业单位正式职工的情况来设计和安排的，这同促进灵活就业的发展规划是不相适应的。可以说，尽快将灵活就业人员参与社会养老保险的问题提上日程，制定相应的规章制度，是一件势在必行的事。因此，探讨关于灵活就业人员养老保险制度的问题具有重要的理论价值及现实意义。本文主要致力于中低收入灵活就业者的养老保险问题。（一）社会养老保险制度的概述1、社会养老保险制度的定义