美日文化產業的戰略性貿易政策及其對我國的借鑒

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1、美日文化產業的戰略性貿易政策及其對我國的借鑒摘要戰略性貿易政策作為戰後一種新興的國際貿易理論，已被各國所認可，並接受其作為促進本國重點行業發展的手段。本文主要分析美日在文化產業實施戰略性貿易政策的成功經驗並結合中國文化産業的實際情況，簡述瞭我國在實施文化産業的戰略性貿易政策時應著重推行的幾點措施關鍵詞戰略性貿易政策;文化產業;借鑒文獻標識碼:F742中圖法分類號:A戰略性貿易政策是伴隨市場結構的變化而産生的，是戰後國際貿易發展的必然結果。政府通過對市場結構和環境的某種戰略幹預，培養和扶持本國戰略性產業的成長，增強其國際競爭力，使國際貿易朝著有利於本國獲得更大限度利益的方向前進。文

2、化産業作為戰後世界經濟中的“朝陽産業”，它在許多國傢國民生產總值中占有舉足輕重的地位。美國和日本從上個世紀就開始將文化經濟、文化貿易設定為戰略目標，將文化産業定位為國傢戰略產業，並從戰略性貿易政策中獲得重大利益，可見該政策對各國文化產業發展具有較大的借鑒意義一、戰略性貿易政策在美日文化産業的實施背景在上個世紀，日本的經濟發展大致經歷瞭戰後初期的經濟復興、50年代和60年代的髙速發展、70年代和80年代的穩定增長以及90年代的衰退幾個階段，在此期間，日本的產業政策幾經轉變,戰略性貿易政策重點也幾度調整。從二戰結束到70年代，日本主要扶植資本密集型的、技術含量高的重化工產業，如鋼鐵、

3、電機、汽車、造船等,70年代中期以後，扶植對象轉向知識技術密集型産業，像動漫、遊戲等文化產業。因為在那個時期，日本文化產業發展迅猛，成為其國民經濟發展的一個新亮點，而且在國際市場中舉足輕重，甚至其產值和影響已經超過瞭汽車等傳統工業。為促使文化產業具備更強的國際競爭力，日本政府積極推動和大力扶持文化産業，向世界各地輸出文化商品，並借助其商品，大量向世界各地蔓延和滲透雖然美國一直以來標榜推行貿易自由化政策，但實際上,從20世紀70年代和80年代開始，迫於西歐及日本實力不斷增強的壓力以及這些國傢的政策通過補貼或保護等手段對高科技知識密集型産業實行扶持政策的現狀，美國開始在某些行業像文化

4、産業實施戰略性貿易政策以保護自己的市場份額。20世紀90年代後，冷戰結束，國際政治與經濟格局發生巨大變化，經濟與科技實力成為決定一國國際地位的關鍵因素。而此時美國不僅面臨國內持續多年的巨額財政赤字和貿易赤字，而且面臨美國國際競爭力下降的危險。為瞭振興美國經濟，美國政府開始調整政策，其中貿易政策的重點轉向以鼓勵出口為主。1993年克林頓上臺執政，把戰略性貿易政策作為制定貿易政策的理論基礎，提出“國傢出口戰略”，同時把文化等髙科技產業列為重點扶持對象二、美日在文化產業實施戰略性貿易政策的有益經驗由於日本和美國在文化產業都實行瞭戰略性貿易政策，因此兩國的政策在實施上有很多的相似（一）兩

5、國政府都積極倡導和扶持文化產業，用財政、法律手段和優惠政策保證其發展美國是當今文化投資最大的國傢，也是國際文化資本流入最多的國傢。美國政府一直鼓勵非文化部門和外來資金的投入文化産業，為此他們積極創造良好的投資環境,吸引大量資本在文化產業中尋覓商機。美國聯邦稅法還規定對非盈利性文化團體和機構免征所得稅，並減免資助者的稅額，同時,美國政府還註重通過制定優惠政策，鼓勵各州、各企業以及全社會對文化事業進行贊助和支持。另外,美國經常采用貿易保護主義，對外國進口商品課以重稅。在這種情況下，外國文化產品要打入美國市場，隻能采取直接投資的方法；同時貿易保護政策也限制進口，造成市場封閉，限制國際競

6、爭國內化，在一定程度上促成瞭美國國內較高的利潤回報率,從而吸引大量國際資本投資美國文化產業而日本在20世紀90年代以後確立瞭“文化立國，，的國傢戰略，並制定瞭一系列的法律法規和政策。政府還十分重視文化產業的投資。一方面，文化産業作為新興產業，能夠享有研究投資和科學技術投資，另一方面，作為對國民投資,它又享有文化投資的經費。日本人在進行文化信息産業的投資中，主要采取產學研的協作體制。這種將有限的技術人員和研究經費集中起來，統一指導開發研究計劃，為瞭共同的目標實行“官民合作研究”機制，是促進科技創新、加快科研成果轉換和實現產業化的有效途徑，並且對節約有限的研究經費和寶貴時間具有十分重

7、要的意義。它有力地推動瞭日本高科技術的迅速發展,促進日本的有關產業參與國際競爭的實力（二）政府都鼓勵促進文化出口在美國的全球戰略中，文化産業一直都是舉足輕重的棋子，因為文化產品的輸出不僅能獲取商業利潤，同時也以通過文化產品來傳承美國的生活方和價值觀念。“文化即商品,商品即文化”，正是因為文化産品具有這樣一種特殊意義，美國政府一直通過制定各種政策，為文化產品的出口保駕護航，以實現其文化產業的全球化擴張目的。例如對發展中國傢盜版現象比較嚴重的情況，美國經常利用保護知識產權等手段與其他