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时间:2019-11-19
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1、縣域經濟選擇哪種發展策略縣域經濟到底選擇什麼樣的發展策略?這是當下許多縣域決策者正在思考的難題。縣域經濟到底選擇什麼樣的發展策略?這是當下許多縣域決策者正在思考的難題。由於縣域在自然資源、產業基礎、地理條件、管理機制、政策環境等方面千差萬別,因此,縣域經濟需要根據不同特點、不同階段采取相應的發展策略以區位和資源稟賦為依托的“比較優勢'發展策略區位稟賦主要指區域地理位置方面的優越性,如沿海、沿邊,地處交通要道、樞紐、中心城市周邊,以及處在某一政策優勢區等等;資源稟賦主要指區域內自然資源、社會資源方面的優越性
2、,如礦產資源豐富,或有海域、森林、草場、豐富的水能風能資源,以及勞動力和智力資源等等。按照比較成本理論,在所有產品生產方面具有絕對優勢的選擇生產優勢最大的那些產品進行生產;在所有產品生產方面都處於劣勢的傢和地區,也不能什麼都不生產,而可以選擇不利程度最小的那些產品進行生產。這一理論雖然產生較早,但對當前縣域經濟發展仍具有重大意義目前,縣域經濟產業結構趨同、大而全小而全的現象比較嚴重,特色產業和產業特色不明顯,區位和資源稟賦沒有得到很好的體現。因此,縣域經濟的發展應該立足區位和資源稟賦,確定本地區的功能定位
3、,突岀比較優勢,發展特色經濟,提升產業特色,從而獲取差別利益。當然,隨著知識經濟的岀現,比較優勢的范圍除瞭區位和資源稟賦外,產業優勢特別是創新能力同樣不能忽視以產業基礎為依托的在化學中,一個重原子核分裂成兩個或更多碎片稱為裂變,幾個輕原子核結合在一起稱聚變,二者發生過程中都伴隨能量釋放的過程。所謂產業的裂變與聚變,是指在區域產業政策、市場競爭等外力的作用下,三次產業內部或跨產業的生產要素的整合過程產業的裂變與聚變有多種表現形式,如農業資源豐富的縣,可以依托種植業、養殖業的規模優勢,產業特色生成和分離第二產
4、業--農產品加工業,也可以生成和分離出第三產業--農業生態旅遊;再如,傳統工業占主導地位的縣,可以通過技術改造、拉長產業鏈條,在傳統產業中生成新工藝或分離出高新技術產業。這種分離過程不僅表現在生成瞭新的形態和新的生產力,而且還表現在對"母體”的推動和促進作用,從而產生瞭放大效應目前,縣域工業大多以小企業為主,一些企業雖然市場很好,但往往由於企業自我積累不足,個體規模擴張的速度較慢。可以依托這類“種子企業”,通過產業引導和政策扶持,讓更多的民間資本進入這一領域,使“種子企業”得到復制或放大,生成一批新的規模
5、更大、檔次更高的企業,從一個企業到幾個企業再變成一項產業。在這方面,溫州工業發展最具有產業“裂變與聚變”的特點。在改革開放之初,有一傢生產鞋子的企業效益好,在其周邊就會接連出現一批生產同樣或產品的企業;有傢生產打火機的傢庭作坊掙到瞭錢,周邊的傢庭就會競相學習。正是通過這種快速的企業“復制”,短短的十幾年內,在溫州聚集瞭低壓電器、服裝、打火機等產業集群,對外形成瞭整體優勢,同時,集群內的企業通過競爭和合作得到瞭提升,進而推動瞭產業和產品結構升級以產業梯度轉移為依托的“承接式'發展策略目前,各地都在強化招商引
6、資,主要就是承接國外和國內先進地區的產業轉移。在縣域經濟自我積累不足、企業創新能力不強的條件下,可以說,誰能夠為承接國際國內轉移創造良好的環境,誰能承接更多相對先進的企業,誰的發展就快。上個世紀90年代的江蘇省昆山市還並不為人所熟知,但在短短的10幾年內能夠後來居上,進入全國百強縣三甲,一個重要的原因就是其創造出瞭超強的產業承接能力。昆山市曾經創下瞭平均每天合同利用外資1000萬美元的紀錄當然,高梯度地區的產業轉移也不是均勻地向低梯度地區轉移,區位條件、產業基礎、政策環境、文化背景、人力資源等方面的因素對
7、產業轉移都有不同程度的影響。在區位條件方面,沿海地區較早受惠於產業轉移,如東南沿海。近來,山東則因距韓東投資多,臺灣在福建投資多,等等因此,不同地區在承接產業轉移時,要根據本地區的實際情況,在普遍加強的同時,找準重點目標國傢或地區。如山東、遼寧和吉林地區的一些縣應重點提高承接韓國產業轉移的能力。一些區位條件不明顯的縣在承接產業轉移過程中,要重點改善基礎設施條件、勞動力素質以及政策環境,特別是善於利用資源優勢,以彌補區位、地緣、文化背景等方面的不足以區域經濟中心為依托的一體化”發展策略按照城市圈域經濟理論,
8、區域經濟的發展應以城市為中心,以圈域狀的空間分佈為特點,逐步向外發展;城市圈域分為三個部分,即首位度高的城市經濟中心、若幹腹地或周邊城鎮、“極化一擴散”效應網絡從本質上說,縣域經濟是區域經濟板塊,是某一勺區域經濟系統中的一小部分。在整個區域體系中,中心城市起核心作用,縣域處於從屬地位。中心城市對縣域經濟的影響力取決於二者之間內在的經濟聯系,區域內加強經濟聯系的過程也就是經濟一體化的過程。經濟聯系程度高,帶動力就大;反之,經濟聯
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